報紙上公開招募誌願者後,全國上下的識文斷字的年紀人都蠢蠢欲動，經濟條件和身體條件好點的年紀人結伴到官府報名。官府篩選了識文斷字的能力和年紀，然後送去燕雲,這個數目估計有八千多人。
春暖花開之際，燕雲精英雲集,官方在休工匠民夫宿舍時也是修建了臨時誌願村提供給誌願者生活住宿。
誌願者可以包吃包住，但夥食就沒有多好,要睡四人一間門的上下鋪，由於他們多半帶了一個書童,所以兩個誌願者一間門,書童也能包吃包住，但由於識字算術能力不行,所以沒有兩吊錢。
葉熙帶著誌願者管理小班底統籌了誌願者的資料，並且根據他們的意向，分配到哪方麵的工作，再與用人組織簽訂一年用人契約。
滿一年可以續簽，服務滿兩年的誌願者自己若有意向,並且用人單位滿意,可以轉為合同工，那麼地位待遇就相當於“衙役”，可以在職科考。誌願者受不了這個苦的，中途可以退出,但是要提前跟用人組織說。
女皇融合了中西方建築的優勢,設計規劃新城，一個春天就和工部招募的各地名建築師泡著，才最終出具了皇宮的布局圖和各部分建築的設計圖。
新皇宮不但有帝王雄偉大朝會用的“泰和殿”（沒有用“太”字），“泰和殿”後是小朝會用的“紫宸殿”,“紫宸殿”左邊建“弘文殿”、右邊建“尚武殿”。
皇帝開內政大事會議，或者內閣官員大朝之後還想自己討論事情可以去“弘文殿”，“弘文殿”每日也都有通政司官員值班。相當於一個皇帝把持內政權力的中樞，是一個總體龐大的機構。
“尚武殿”則是總參謀部分站機構之一，與宮外的總參謀部統一管理，若是要開禦前會議則到尚武殿來。也常年有總參部的文職軍官來輪值，方便皇帝傳召和處理軍事事務。
這些宮殿采用中西結合的設計，保障宮殿的大廳夠大，還有各種功能配套設施。
皇宮中心地區是帝王生活、工作、就寢的“未央宮”，采用寬敞的現代新中式三進四合院兩層大彆墅。
帝王宮殿背後就像采用大觀園式的園林設計，各處風格不同的宮殿（彆墅）座落在園林中。每個宮殿屋子內部都會有現代房子的衛生便利和獨立廚房。這些宮殿可供妃嬪（？）和稍大的皇子、公主居住，而年齡尚小的孩子將隨女皇生活。
葉清江、盧氏、葉世釗、裴青檸也可以在大觀園式的園林中找一處心儀的地方居住，他們也可以自願住在葉書林、葉玉堂的府邸中。
書穎建議兩房人自費建個彆墅，她自己都要花錢多造幾棟，保證她所有的孩子都有一座房產，不是讓朝庭出錢，朝中也無話可說。
但是大部分人想出這個錢在中心地帶自建卻還沒有這個權力。不是敕造府邸，他們的嫡支後人就不用因為降等襲爵而搬出中央區域了。
左右和後頭邊沿則需建起一群的寫字樓和商品房式的建築，作為皇宮各司職人員的辦公樓和宿舍樓。
皇宮內部除了大觀園式的園子和跑馬場之外，還在東南方建起男女同班的皇家小學和男女分班的皇家中學，供皇子公子讀書。
校內設有文化教學樓、體藝樓、圖書館、綜合操場，以便皇族采用最先進的新式教育。這些學生將是書穎的科技文化學術知識的傳承火種。將中小學設在皇宮中，是因為書穎很忙，放在宮外，她就很難控製。
書穎計劃葉氏近支子弟人員占兩成，外朝文武官員貴族優秀子弟占兩成，烏衣衛、宮女的優秀子弟占一到兩成，再到民間門尋找天賦出色的三成左右的平民孩子。
均自願報名，通過專門的智力、能力考試才可以入學皇家新式學校，成為女皇嫡係門生，學習她的本事和學術。官宦子弟要交不低的學費，平民優秀子弟將免學費，並獲得女皇私人獎學金入學。
女帝新年時以北伐成功，普天同慶為由頒布皇宮新政：首先是針對太監的製度，本著儒家思想仁者愛人、孝的本義、保障人口繁衍，本朝禁止再害人的身體，本朝不再招太監。
她之後的男性皇帝和皇子也不用太監，而用專業的管家（相當於英式管家），公主女眷則由奶嬤嬤和宮女提供生活服務。皇宮中宮女做不了的重活則由皇家招募外麵的良家子做專業培訓後上崗。
皇宮事務和殿中省事務將會交給皇帝兒女主持管事，兒女尚小，則由皇帝另行安排。不用太監、宮女自由後，原來的一些宮庭份例用度都折合成津貼由她們自行采買，由此簡化殿中省與內府，不養閒人。
目前的太監退休後可以自願返鄉，也可以置辦合法的不動產居住（工資賞賜所得，索賄和挪用公款除外）。無不動產的，在宮外修建專門的養老院，退休後可以入住養老院。
再次的政策就是針對宮女的。宮女成為專業的高級皇族生活服務人員，隻是一份女性的比較體麵的工作，宮女擁有婚姻自由和基本人權。
宮女一樣屬於大夏女皇的臣民，享受工作品級福利待遇、不享有個人免稅特權，年滿十八歲可以自願結婚生子，不婚也無人逼迫。
服務年限超過六年的已婚宮女享受兩胎次各五個月的帶薪休假，但是想生三胎的話，需要請假，並且不能帶薪休產假。無論是第幾胎，休假五個月後必須返回崗位，不然自動辭退。但是哺乳期的宮女可以讓仆人送孩子給她哺乳，保障女皇子民健康長大。
宮女和太監、烏衣衛工作時間門基本相同，五日一休，每天工作四個時辰。已婚宮女可以采用早晚班輪值的工作方式，上一個早班、一個晚班就休息一天，從而方便照顧陪伴孩子。
宮女可以自願辭職，在每年6月統一辭職，並且上報情況，有培養接替自己工作的人的義務。
新皇宮也規劃了太監、宮女、烏衣衛（禦前侍衛）的宿舍大樓。
十五歲以下小宮女的統一住四人一間門的宿舍，十六歲到十八歲的住兩人一間門，十八歲以上的品級高的住單間門或一室一廳。
宮女出嫁卻想保住工作的，如果家境普通，可由夫家出錢租皇宮附近的宮女家庭廉租房，解決夫妻住宿問題。主要是擔心外男進宮去擾亂未婚宮女的生活，而且宮女的丈夫在宮外也有工作的。
太監不能成親，住宿條件跟宮女的差不多，但也按品級分配屋子。女皇不支持太監找老婆，但也不反對自願的情況下兩人過日子。
烏衛衣宿舍樓單位規劃為四人一間門、兩人一間門、單人一間門、一室一廳、兩室一廳、三室一廳。菜鳥實習生肯定隻能住四人一間門，正式的子弟頭一年住兩人一間門，第三年住單間門。
成為乾部就住一室一廳，隨著升級可住更好的。如果在京無力租房或置辦房產的，退休之前的住單間門條件以上的人可以讓老婆孩子住進宿舍樓，生活費自理。
各高級彆官員的敕造府邸和官邸的建造則建在朝心中大街的各大部門大廈的後頭，全部采用現代豪華彆墅群小區時的管理。大官們肯定住在一個小區，府邸和官邸相對較大；職稍小的人官邸則小一些。
（反正官邸彆墅也比較大了、房間門已經比較多了，仍然住不下的人家是不是早該分家或者彆養那麼多下人呢？如果不願住官邸，也可以自願住自己購置的房產。）
敕造官邸和府邸的各個小區設有可共享的體育活動場所（便宜收費）、機關中小學、社區活動室、郵局、公共車站（提供給沒有自己的車的仆人和外來人）。