劉章的提議也是經過深思熟慮的，建立北方三道防線。
防止匈奴狗急跳牆，因為他們失去了適合生存的環境。
他們肯定會孤注一擲，說不定還能有一線生機。
沒有了充足的食物，他們隻能通過劫掠獲得物資補給。
漢軍騎兵設定固定的巡邏路線，一旦匈奴來了，立刻采取有效措施。
漠北之戰之後，一段時間內，匈奴不足為懼。
一旦匈奴來了，周圍的漢軍可以過來支援。
“我們要做的就是消耗匈奴人口，也要珍惜漢軍的生命。提升他們甲胄的防護，人命比什麼都重要。”
甲胄或者其他物質損耗，可以再造。
人若是沒了，那就真的沒了，那損失可就大了。
所以要重視漢軍的甲胄防護，武器夠先進了。
有些漢軍沒有配備甲胄，製作衣服甲胄至少要半年左右。
將軍穿著的甲胄甚至要一年多的時間才能做好，一副甲胄的成本太高。
一般隻裝備給漢軍的精銳部隊，大多數漢軍穿著防護力低的皮甲。
劉章想到了製作紙甲，紙甲防護力還是不錯的。
隻要不是大火攻擊，對漢軍構不成威脅。
當然，在製作過程中浸泡防火的藥水。
“臣想到了用紙做甲胄，可以製作幾幅出來。進行試驗，若是可行，配備給漢軍。”
紙甲可代替鐵甲，鐵甲也有其優勢。
劉章有著成熟的製作紙甲技術，紙甲的製作成本要比鐵甲低一點。
其防護力也不弱，紙甲在水中有著不小的浮力。
“隻要陛下允許，臣讓工匠去做。尚方署有現成的材料和工具，讓大部分漢軍能穿上紙甲。”
“大漢各地武庫有不少鐵甲、皮甲足夠配備漢軍了，紙甲的防護真的那麼高？”
霍去病有點質疑，聽劉章意思，漢軍中部分人分配不到甲胄。
“紙甲的防護也是有的，等做出來之後。可以進行試驗，若是可行，可進行大量製作。”
製作紙甲的時間和成本要低一點，可以快速補充鐵甲和皮甲的消耗。
劉章提供的指甲製作技術，可以防火防水。
還能防火鈍器傷害，劉章有著絕對的自信。
對匈奴作戰的漢軍能夠配備鐵甲和皮甲，可是後勤運輸人員沒有甲胄穿著。
他們有可能會遭到匈奴騎兵的襲擊，就是考慮到他們的安全。
“這些指甲可以給運送糧草的人穿著，他們在運送糧草過程中可能會遇到敵人襲擊。”
劉章了解到漢朝常備軍八十多萬，各種材質甲胄有三十多萬副，擁有戰馬三十萬匹。
也就相當於十萬騎兵的配備，各種武器不計其數。
三十萬副甲胄製作與維護，就是一筆不小的支出。
紙很便宜的，可能製作成本隻是鐵甲的三分之二，皮甲的三分之一。
隻要有足夠的纖維材料，可以製造出很多的紙甲。
劉章並沒有說漢軍甲胄數量不足，以免劉徹聽了不高興。
“製造鐵甲和皮甲時間太長，紙甲是用來作為應急補充。”
劉章還是有必要解釋一下，他也考慮過要不要製作棉甲和藤甲。
這些甲胄各有優點，也各有缺點。
“這段時間你就讓工匠做出幾副紙甲，若是達到實戰標準。可以大量製造，用作漢軍甲胄臨時補充。”
漢軍穿的鐵甲和皮甲平時就有損耗，製作時間太長了。
一旦有大規模戰事，甲胄不能及時補充。
這會給漢軍造成不小的傷亡，劉章之前說得對。
人命才是最重要的，像這些物資損耗。
漢朝的人口才三千八百多萬，聽起來很多。
實際上能參戰的壯年估計也隻有五百到八百多萬。
漢朝常備軍也不足百萬，因為漢朝的財政有限。
能夠維持龐大的軍費支出極限，隻有一百萬人左右。
一百萬漢軍每天的各種糧食消耗就是天文數字，百姓也要吃飯穿衣。
最近幾年天災不斷，百姓的日子也不好過。