賈詡一路話少, 燕綏便帶著考校的意味問：“寧平縣人口十萬，土地平坦而肥沃，然無家可歸者不計其數，文和覺得當如何安定此處？”
他們在來的路上就遇到許多衣衫襤褸的流民正往潁川郡的方向走。
賈詡從容回答道：“當學西漢郡守, 處農在野, 考校田籍和戶籍，讓百姓在此安居樂業。”
處農在田野, 可以將百姓和耕地進行有效控製, 進而保障區域的長治久安，讓諸侯今後爭霸天下無後顧之憂。賈詡胸有成竹, 這必是挑不出錯的回答。
“西漢郡守, 無不運用強力, 打擊兼並之家。”燕綏微笑：“不過這些年來朝廷沉屙已久, 當年郡守該儘職儘責做的事情, 現在卻沒有人敢做。”
西漢前期，郡守為一方父母官，權力大且十分擁立皇權，多儘心儘責考核田籍和戶籍, 對隱匿田地和人口的大戶予以打擊，好讓他們把田地給吐出一部分來, 朝廷再將公田分發給普通的百姓。這樣, 才能安撫地方, 免得生亂。
當然，這也離不開天子的大力支持。開國皇帝劉邦殺豪族就毫不留情，漢武帝劉徹更是頒發了遷茂陵令，讓地方郡守將富可敵國的豪強名單報上來，對他們進行舉家遷徙。
自從漢高祖劉邦到漢成帝年間, 光遷徙豪強，就有十餘次，可見朝廷為了防範豪強割據地方而做的努力。
然而到了東漢，開國皇帝劉秀就是依靠豪族發家，麾下大部分人都是豪族，其和豪族共天下，根本做不到集權。
他任命的郡守到了地方亦受豪族掣肘，根本施展不開。而且，郡守的權力也被大大削弱了。
陳群自告奮勇，慷慨激昂道：
“群願出一份力，昔年宣帝年間，膠東國國相勤勉政事、積極安撫流民，一舉招徠流民八萬，得到天子表彰、萬民愛戴，正是群的榜樣啊。”
打擊兼並，還地於民，安撫百姓，方能讓天子的統治長治久安，這其中的要害關係，但凡頭腦清晰的幕僚都明白，便願效仿昔年的郡守和國相。
司馬朗亦主動請纓道：“朗願同豪強周旋，查明他們私吞的田地，讓他們補上賦稅、還地於民。”
其實儒家的正統、皇權剛正不阿的捍衛者，會主動扼製兼並土地的行為。
因為這些大豪強往往逃匿賦稅、隱藏人口，造成官府對百姓和田地掌控力下降、收到的賦稅減少。而且兼並造成百姓流離失所，眾多的流民可不是皇權的想看到的，因為會動搖統治。
經過黃巾之亂後，陳群、司馬朗等儒家正統更是重視對流民的安撫，在潁川時兩人在這方麵也是出了大力的。
因此，燕綏來陳國才特地帶上了兩人，期待他們作為官府代表和豪強之家之間展開勞動力爭奪之戰。
雖然兩人也是大家出身，但其家族都不在陳國。反而因為這樣的出身，能夠知己知彼。
現在隻有賈詡沒有表態，燕綏歪頭看了他一眼。
這可是個吃力不討好的活，賈詡沒有那麼崇高的理想，不像陳群、司馬朗等年輕人一想到治國就熱血澎湃，想學先賢作出一番大事來。
對上燕綏的目光，賈詡不動聲色笑道：“能為使君效命，詡義不容辭。”
燕綏暗道：嗬，我才不放心把你放在這兒，還是按照原計劃讓陳群留下吧。
被貼了募糧捐糧的條子後，當地最大的豪強張家，密謀召集眾人隱匿財物反抗，他家光仆從就有上千人，私兵部曲三百人，曆任縣令都不敢招惹他，早就養成了飛揚跋扈的性子。
這件事情被斥候探聽到，燕綏立即派兵將張家團團圍住，將人抓到了衙門。在當地百姓的圍觀下，開始了審理。
當然，存在感較弱的賈詡也不是吃白飯的，被燕綏安排了詳細的差事後，眼光老辣的他翻看縣誌、拷打下人，很快就拿到了口供。
燕綏發現，賈詡不愧是浸淫官場多年的人，效率的確無可指摘，考慮也很周全。
開庭時，張家私吞土地、隱匿人口、打殺百姓、擄掠良家女子的罪行被他一條條清晰地說了出來，而且物證、人證都準備得十分妥帖。
燕綏很快宣判，一拍驚堂木，視線緩緩掃過廳外圍觀的百姓：
“如今證據確鑿，本官判決主謀張豐、張揮於今日午時斬首，張家成年人皆罰為苦力，未成年人一律收到戒堂，仆從若是參軍便在一年後恢複為自由身，否則沒入官奴。”
縣衙外有大片的圍觀的百姓，他們還是第一次見到地方一霸被囚車運到縣衙來，都很好奇新來的官兒會怎麼處置他。
燕綏話音剛落，立即迎來了百姓的一片歡呼：“今日方才覺得天晴！您真是好官，是好官啊！”
還是第一次見到敢懲罰張家惡霸的人！深受其苦的百姓紛紛叫好。
親衛們按照燕綏的吩咐，趁機帶著兵卒們在城牆、菜市口等人流量大的地方，張貼其賢明的事跡。
當然，豫州刺史的身份也要著重強調。
百姓一聽，原來是讓潁川郡過上好日子的父母官，都欽佩不已地看向燕綏。
燕綏拿了喇叭過來，聲若洪鐘，宣布道：
“陳國百姓生活困頓，因為賦稅流離者不計其數。本官宣布，隻要有我當豫州刺史的一天，陳國的稅就減半，亦取消所有的口賦！”
典韋在旁邊大聲喝道：“誰敢違抗使君的命令，私自加重賦稅，全家苦力，主謀定斬不饒！”
對百姓們而言，隻要長官說要減免賦稅，就是好官！
“天啊，取消口賦！”聽到這個消息的人都難以置信，高興到無以言表。
好幾個人當場就落了淚：“我們家孩子能活下來了！”
在他們頭頂上，金色的好感度數字飛快跳躍著，燕綏的係統積分也在飛速上升。
口賦，是對兒童征收的人頭稅，對許多家庭來說是一筆不小的負擔，所以不少交不起錢的人會選擇溺死嬰兒、賣掉兒童。
緊接著，燕綏命令軍隊在城門口支起大鍋，開始施粥，同時頒布命令，將張家沒收的千畝田地作為公田，分發給沒有田地的百姓。
要想獲得田地，得家裡有人參軍，加入燕刺史的新兵營。
燕綏這一舉動再次得到了幕僚們的稱讚。
司馬朗私下裡和陳群感慨：“使君才思敏捷，我遠遠不及啊。”