漢朝有人口6000萬,官員最多時不過8000,算下來7000多名百姓供養一名官員。若是加上胥吏,差不多500人供養一名官吏。
唐朝的人口總量變化不大,但官員數量增加了近一倍,等於是4000名百姓供養一名官員。胥吏也是水漲船高,加在一起,每200多百姓就要養一名官吏。
到了我朝,人口數量差不多翻倍,然官員數量卻漲了數倍,算下來1000多人就要供養一名官員。如果加上胥吏的話,竟然達到了不足百人就要養一名官吏的程度。
戶部總說太倉不滿,各州府年年哭嚎倉廩不豐,除了軍餉耗費恐怕冗官才是罪魁禍首。但朕也知道積重難返的道理,京師這邊暫且不要動,南京的官員也暫不裁撤。但今後就儘量少安排人去南京任職吧,任其自生自滅就是了。”
教育問題再怎麼改良終歸屬於遠水,想解決大明朝廷稅收不足的問題,光靠新政推動經濟發展開源創收遠遠不夠,還得節流。
洪濤從當皇子的時候就把這個問題當做重點考慮過,等做了太子,有機會接觸到朝廷各方麵的檔案,拿到了確切數據之後,基本也就有了應對之法。
大明朝的頑疾其實和大宋朝沒什麼差彆,也是冗兵、冗官為主。但這兩個朝代所麵臨的外部環境又不太一樣,所以解決方法和先後次序不能照搬。
大宋朝麵對的遼國、金國、西夏和蒙古,有一個算一個,在當時都是武力值極其高漲的存在。還都是遊牧民族,想和他們對抗如果沒有跨時代的武器,唯一的辦法隻有增兵,靠數量彌補質量。
大明朝所麵對的敵人就弱多了,北元也好,漠南漠北蒙古也罷都處於衰落期,與當初的蒙古帝國實力不可同日而語,建州女真雖處於上升期,怎奈體量小且成氣候比較晚。
而且大明朝並不缺馬場,還有長城防線的地理優勢所依托,再養著數量龐大的軍隊,又不實施進攻戰略,隻能說明一個問題,軍事組織能力太弱。
為啥弱呢?一個字,錢!大明朝太窮了,不管是被官僚資本中飽私囊還是讓走私猖獗掏空稅賦,反正結果都一樣,中央政府收不到錢。沒錢養兵,隻能眼看著衛所製度土崩瓦解,拆東牆補西牆,最終於事無補。
所以想解決冗兵問題首先就得搞錢,這一點洪濤正在做,且有了效果。但俗話說的好,摟錢的耙子頂不上無底的匣子。搞再多錢,如果裝錢的匣子底有洞,到頭來也是竹籃打水一場空。
而匣子上的洞,就是大明朝數量龐大的官吏。官吏靠中央政府的財政養活,胥吏則靠地方政府的財政養活,基本都一個意思,全是吃稅收的。
(順便提一句,明朝的人口數量和官員比例並不算最高,清朝更厲害,到了幾十個人養一個官吏的程度。而根據國家家公布的數字,到2019年公務員719萬、事業編3100萬、離退休人員900萬,差不多是30個人養一個官員。這還是保守估算,公開數據到底包不包括所有吃財政的人員,比如各地輔警等還是個問題。)
(本章完)