自從那位名字都不被允許提起的總局局長倒台後，新月城民眾一直活在茫茫黑暗中。
前任總局局長北原隼縱容下屬，不知釀成多少冤假錯案。
治安局，這個本應是守護秩序的執法機構，變成了民眾們最害怕的存在。
從曙光141年到曙光152年，新月城民眾承受了整整11年的黑暗，現在終於再一次見到了光。
由於這次紀律整頓法案源起於《對話局長》中斯琴科夫與小甜橙的對話，因此也被民眾們起了一個非常親切的外號——
《小甜橙法案》。
在該法案的高壓嚴打下，新月城執法亂象得到了極大程度約束。
與此同時，邊陲人與內城人之間的隔閡，也在一次次坦誠交流中慢慢化開。
雙方雖然隔著高高聳立的鏽牆，但電子信號就像自由的鳥兒一般飛翔。
越來越多內城人通過網絡認識了邊陲朋友，親眼見證了那些當局媒體不會告訴他們的真相。
他們摒棄曾經的偏見，開始力所能及幫助身邊的邊陲人。
有人實打實出了錢，給有關邊陲的公益基金項目捐款。
有人以筆為刀，寫出一篇又一篇文章抨擊當局政策，為邊陲人鳴不公。
也有一些普普通通的平凡人，沒有多餘的錢，也沒有什麼出眾的文采與能力，就從對邊陲人的一次點頭，一次微笑，或一次握手開始，儘自己心意。
至於在《對話局長》節目中牽動無數人心弦的小甜橙，也成為了後來大家所關心的焦點。
有知名公益機構發起了名為《拯救小甜橙》的募捐項目，旨在幫助小甜橙進入內城生活，並覆蓋她年滿18歲之前的一切必要生活費用與教育支出。
該項目剛發布就被熱心網友們擴散開來，斯琴科夫也用自己的個人社交賬號轉發，並默默捐出了去年的所有年終獎。
邊陲，內城，兩批被鏽牆隔開的人們如今雖仍身處異處，心靈卻貼合到了一起，曾經荒誕而又可笑的仇恨慢慢變成了雲煙。
深夜，2月晚冬仍帶著刺骨寒意，斯琴科夫站在窗台前默默抽著煙，遙望遠方的闌珊燈火。
這時，輕輕的敲門聲響起，助手楊樂從門外走進來：“局長，今天開會的概要我都整理好了，幫您放桌上。”
斯琴科夫回頭看了他一眼：“你還沒走？我以為你早就下班了。”
楊樂笑道：“局長您天天加班，我哪敢先走。”
斯琴科夫微微一笑，說：“來聊會。”
楊樂走到窗台邊伸著懶腰。
斯琴科夫給他遞上一根煙，還很貼心地打起火。
楊樂頓時受寵若驚，慌慌張張去接煙和打火機：“局長，我自己來吧.”
斯琴科夫把他手一拍，笑著說：“又沒外人，趕緊的，彆磨嘰。”
楊樂不好意思地笑了笑，讓斯琴科夫給他點上了煙。
斯琴科夫收回打火機，看向窗外說：“聽聽，外麵和以前有什麼不一樣？”
楊樂傾聽片刻，有些疑惑地問：“額您是指什麼？”
斯琴科夫臉上帶著神秘的笑容：“我站在這一個小時了，整整一個小時，我沒聽到一聲槍聲。”
“真的？”楊樂張著嘴，覺得不可思議，“深夜可是槍擊案頻發的時間段，以前隔個十幾分鐘就能聽到一聲。”
斯琴科夫幽幽地說：“我22歲進入當局工作，乾到現在整整30年了。我本以為自己早就是個經驗豐富的老油條，但我發現，有一個很簡單的道理，我卻是今年才明白。”
楊樂試探性問：“您是指？”
斯琴科夫眯著眼，目光顯得無比深邃：“新月城的犯罪率多高，是由當權者決定的，不是由邊陲人決定的。”
“如果人人都能活在陽光下，公平且公正，這座城市就不會有那麼多揮之不去的罪惡。”
楊樂怔了片刻，臉上露出一種複雜的笑：“我們邊陲人真幸運，能遇到您這樣的局長。”
“我們？”斯琴科夫狐疑地看了他一眼，“什麼叫我們邊陲人？”
楊樂：“我老家是邊陲的。”
斯琴科夫更加疑惑了：“嗯？可你的檔案上明明寫著，你一直是內城身份。”
楊樂解釋道：“是這樣的，我爸媽是土生土長的邊陲人，後來移民住進內城，因為有工程技術方麵的特長，兩人都換了內城身份，所以我剛生下來也是內城身份。”
斯琴科夫若有所思點頭：“有技術特長就能換身份這是黃金時代的事吧？”
“對，曙光131年，黃金時代的第一年，也是我出生的那年。”楊樂眼中浮現起名為回憶的情緒，幽幽地說，“從出生到10歲，我整個童年都是在黃金時代度過的。”
斯琴科夫不禁驚呼：“你可真是個幸運的孩子。”
楊樂顯得有些惆悵，輕輕歎氣：“是，也不是。”
“我很幸運，在最天真的年紀經曆了最好的時代。”
“但我也很不幸，剛剛懂事就見證了這個時代的破碎。”
“我記得小時候，爸爸媽媽經常很大方告訴彆人，自己以前就是邊陲人，對方也總是笑臉相迎。”
“但黃金時代結束後，那種笑容就慢慢看不見了。”
“有一次，我跟新同學說自己老家是邊陲的，他就嘲笑我是邊陲老鼠，還總在老師那裡說我壞話。”
“還有一次，我爸媽在路上被人打了，就因為他們提到自己曾經是邊陲人，對方就對他們破口大罵，叫他們滾回邊陲，後來還動起了手。”
說到這裡，楊樂憂傷地仰望著夜空：“我當時很不理解，為什麼短短幾年時間，這座城市會發生這麼大的變化，又是什麼讓它發生了這種變化。”
“我帶著這樣的疑問長大，之所以畢業後加入治安局，也是想在這裡找到答案。”
斯琴科夫輕聲問：“那現在呢，你找到答案了嗎？”
楊樂看著斯琴科夫的眼睛，深深地說：“目前還沒有，但看著這段時間的變化，我能感覺到，我就要看到答案了。”本章完