楊霸先自己被推舉為鳳裡街道的保正，激動還是有的，不過這些年他在梁家的地位水漲船高，又有何春生這個妹夫之後，幾家人的關係無形之情更上一層樓，讓他也更受梁家的器重。
他最打聽過了，現在沒有裡正，也沒有知縣，梁川之下就是幾個街道的保正，一個保正管著上萬人，這可是個肥差。.
楊霸先不動聲色，跟蘇渭吳用道了謝之後，提著禮物先回了趟澎湖，與何保正拉了一會家常，增進了一番感情之後，又給自己的妹妹備了許多的蟶乾乾貝之類的海貨，這是月子裡準備吃來進補用的，對恢複元氣最有裨益。
看似稀鬆平常的一番操作，卻是得到蘇渭何保正林藝娘一大幫人的暗自稱歎。
這個中年男人的心思可比宋有財等一乾大老粗縝密得多。
一般人得了好處，總得表示一下，要是宋有財宋鐵根等一幫關中子弟，肯定就是大魚大肉好酒好菜拎著，當晚就殺到梁川的家裡，與他痛飲三百杯，然後跪下來痛哭流涕，大表忠心。
直腸子一般也就這個水平了。
人家楊霸先一句好話也不跟梁家表示，他乾的都是自己的事，鳳裡街道保正爺的位兒也是大家夥‘推舉"出來的，與梁家何乾？
然後他又屁顛屁顛地回到澎湖，對何保正大獻殷勤，拍的是誰的馬屁，還是梁家的馬屁！
誰不知道，這何保正跟梁東家的親爹似的。。
蘇渭自己都感歎，這馬屁拍得是穩準狠呐。
梁川這人，最討厭彆人跟他來虛的，像楊霸先這樣，肯乾事，會來事的手下，不多了。
楊霸先從澎湖回來，馬上就投身到了鳳裡街道的工作當中。
他按梁川的安排，就是先排起一幫人，這幫人將要負責整個街道的日常事務，說白了，他們就是這個街道的官府！
官府有什麼機構，吏戶禮兵刑工，六個曹房可以涵蓋整個官府的日常運行需要。
梁川不成立官府，所以也不會按官府的建製，搞個六曹房。
真正有用的幾個就夠了。
司法所、衛生所、民政所，這三個部門建立起來，便夠了。
司法涵蓋審判與執行，包括日常的查糾都是司法係統的職責，這跟衙門的職能差不多，非常強大。
衛生管理的就是衛健方麵的職責，這裡麵有很大一部分的黑十字會的弟子，他們的職責不是救人，而是當疫病發生之時，他們需要做出應對。看似無足輕重的一個部門，可是在這個衛生並不健全的年代，關鍵的時候，可能會救很多人的命！
至於民政，就與老百姓的生活息息相關。
從出生到死亡，梁川要把每一個人都管到位！
梁川已經開始在推行自己的戶籍製度，現在鳳山縣的所有人已經開始實行登記，有登記的人就機會分到土地，還有機會參與工分的獎勵！登記的對象可不限於本來夷州島上的人，外來的關中子弟，鳳山人，投降的倭人，山上下來的土民，還有新來的儂人，以及將來可能源源不斷陸續到來的其他外來人，隻要願意登記自己的戶籍，納入到鳳山縣的管理當中，他們就有享有與其他一樣的權利！
可彆小看這簡單的戶籍製度。
自從大秦宰相李斯發明了郡縣製，還有這一套配套的製度，兩千多年沒有被廢掉一直沿用至今，曆朝曆代都知道這套製度的威力與便利！
這個時代，丁口是一切的基礎，要管理好龐大的人口數量，就是要這套製度。社會要穩定，就需要管理，要了解人口的基礎與結構，更要準確了解人口的分布與數量，精確到每一個，相關的稅收與土地糧食等才能溯源到位。
整
個社會的運行，需要財政與徭役。現在鳳山的城建是可以靠一個工分製度來刺激大家的動力，但是工分如果穩定的話三年便能分到一套房子，到時候土地與房子全有了，老百姓可就沒有那麼容易忽悠了，他們隻會乾好自己的事，想叫他們再來幫社會做事，那就不容易了！..
徭役的事梁川還沒有想好，對於這一塊的內容，他可以說是一點想法也沒有，畢竟他那個年代，哪裡還有人去服徭役。
戶籍不僅可以依人征稅納糧，將來如果還有戰事，要征召兵源，還得靠這個製度。這個製度往下沿伸的是婚嫁喪葬製度！
這年頭為了生存，誰家不是三五個孩子那樣的生，越多的人口就意味著一個家族越發興旺，將來占據的社會資源會更多！
要想這個社會穩定，社會的資源可以相對公平地分配，不會被權貴大家大族占據，就要有一套相對透明且陽光合理的製度，戶籍製度便是這樣。