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窮縣難治,惡縣難穩! 某縣窮山惡水、民風彪悍,是國家級貧困縣,也是全國掛名的不穩定縣。 對於這樣一個縣城,市裡實在深惡痛絕,又無計可施。 先後數次調換縣委書記,作用甚微。 眼看全國n大召開在即,市長心急如焚。 最後還是采取老辦法:再換個縣委書記。 而他的到來,又將給這個縣城帶來怎樣傾覆的變化……