江家村這個名額得來不易，可村民們實在太窮，沒錢投資。就算有些錢，也舍不得投進去，畢竟一家老小還得生活不是？
修建一棟旅館需要投資五萬元，作價一百元一股，共計五百股。江家村村民可以自願認購股分，最少十股，多則不限。修建完成後，由所有認購了股分的村民競價承包經營權，所有股東隻享受承包收入的分紅，不參與經營收入的分紅。
洛寧一看這計劃書就想起了前世的龍尾峰山莊，應該就是這份計劃書帶來的結果。洛寧記得前世老媽告訴過她，山莊總共是21戶人家投資修建的，其中洛寧外公家投資了五千元，還是四處借錢才湊齊的。
修建好後，經營權被一個叫王紹輝的以一年兩萬的價格競買下來，合同一簽就是二十年。後來這個王紹輝就成了望龍鄉的首富，一年兩萬的價格在這群沒有見過世麵的村民眼中確實很高，但他們每年的收入超過了不知道多少倍。而且一簽就是二十年，其他股東根本就沒有從這份投資裡得到多少回報。
所以洛寧一直覺得外公他們當初簽訂的承包合同是非常不公平的，短短兩三年後所有股東都後悔了，可那時已經晚了。
洛寧現在親眼看到了這份計劃書，它的初衷確實是想要幫助村民致富，但是因為不了解實際情況，出了很大的偏差，最終隻富裕了一家，相當於是讓另外20戶村民借錢給他們修建山莊，隻收取了相當低的利息。
這個非常不公平的計劃，洛寧決定徹底改變它：首先是股價就有問題，江家村村民的平均年收入才幾百塊錢，股價定為一百元一股，還最少十股，大部分的家庭都買不起。就算有想買的，也必須借錢才能買，這就把大部分的村民排除在外了。洛寧把股價調整為五十元一股，不限製數量，一股也能買。這樣一來，所有村民都有機會參與。
第二個大問題就是承包合同。其實以競價的方式承包經營權，這個方法是非常好的，可問題就出在合同一簽就是二十年，中間還沒有增長，這就很不公平了。洛寧把承包年限調整為十年，並且承包價格每年上漲10%，十年後重新競價，重新簽訂合同。
她把調整後的計劃書做好，然後開始下一項，江家村的村長遞上來的請求，希望縣裡能給江家村指一條路，怎麼樣才能發展致富？
其實江家村的資源不少，山上有很多寶藏，像是茶葉、竹筍、板栗等特產，還有可以做棕墊的山棕樹，甚至養殖業都可以。
這些資源裡，隻有茶葉被利用起來了，縣裡成立了製茶廠，也專門做了品牌，就是每年從上山收購嫩茶，但收購價格極低。
竹筍板栗等山貨都是各戶村民自己拿去賣，並沒有規範的管理和統一銷售，無法形成規模。
江家村最大的問題一是交通，二是村委會沒有拿出好的方案好好利用這些資源。
洛寧根據這些情況擬了一份詳細的計劃書，模式和清遠豆瓣醬廠差不多，由村裡和村民共同出資成立公司，跟村民簽訂合同規模種植，集中銷售，創立品牌。村民自願入股，股東投票選舉出管理者負責經營。這個模式很多村鎮都能借鑒。
把這份計劃書做出來後，洛寧又看了一下另一份資料，前進村是龍山縣東北部的一個村子。屬於平原地區，資源不同，但完全可以借鑒同樣的模式。洛寧也針對那個村子的情況做了一份計劃書，主要發展農業和養殖業，按照後世的生態農業的模式，種植經濟作物，養殖家禽和牲畜，形成生態循壞。洛寧的計劃書是漸進的，從初期開始一步一步發展到後期的生態農業，每一個階段怎麼發展、怎麼管理都寫得清清楚楚。
這兩分計劃書分彆代表了兩種或不同類型的發展模式，其他村鎮完全可以根據自身情況借鑒，製定出符合自身的發展計劃。
洛寧當然還有更多這方麵的知識，但她不想全部拿出來，也該讓政府這些人自己動動腦筋才行。
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