靖康十六年如何做了財稅製度的革新呢？
朝廷與地方的財政稅收做了分離管控，即後世的分稅製。
一、朝廷收朝廷的，例如商稅裡的消費稅、銀行稅、海關稅、大宋國企商稅、城市建築維護稅等等。
二、地方則可以開始收道路稅、田地拓荒稅、各地私人商社的商業稅、資源稅等等。
趙桓為何要在這個時候把朝廷和地方的稅收分開？
一是國土已經空前規模，這些年發展雖快，但也出現大量的政策漏洞，偷稅漏稅太多，僅僅是東京收稅，戶部的人要全國各地跑，無法輻射，所以許多地方的稅都收不上來。
二是鼓勵地方多樣性發展，而不是被京師的一套標準給限製死。
等新的稅政一出來後，各地官府立刻像是打了雞血一樣。
終於拿到一部分財政大權了！
緊接著，朝廷便將公路和鐵路設置成了未來十年考核的重點目標。
並且分門彆類將南方諸多地方的水利修建也納入進去。
靖康十五年的新政，給各地官府打下一個模板，大家也都知道該往哪個方向去走了。
此後的朝廷，明顯變得更加輕鬆。
趙桓也從具體的事物中脫離出來。
他在做什麼？
規劃更大龐大的版圖。
靖康十六年二月，趙桓開始了他空前絕後的移民政策。
從南方和中原，抽調百萬人口西進。
去哪裡？
伊犁！
伊犁在七河流域的腹地，在後世被稱作塞外江南，那裡有豐富的河流資源，土地肥沃，也是亞洲大陸的腹地。
用五年時間將伊犁發展起來，趙桓將消除西征戰線過長的隱患。
並且在伊犁建立起連接河中地區的貿易線，為徹底擊敗突厥人做準備。
一旦伊犁發展起來，再往西推到碎葉，將這一帶的經濟打開，建立漢人的城市和軍事重鎮，大宋的騎兵完全可以縱橫到地中海，甚至兵臨耶路撒冷。
伊犁在行政區上麵被劃歸到了高昌，由李光管轄。
趙桓大筆一揮，給河套路撥款2億貫（240億元），沿著河套路的興慶府到高昌，建立三條鐵路線，5條公路線。
這些交通路線在不久的將來就是中原給西域輸血的大動脈，隻有這樣，伊犁的城市群建設才能出現源源不斷的動力。
趙桓再大筆一揮，給高昌撥款3億貫（360億元）。
主要三點用途：一、1億貫擴建高昌城，五年之內高昌的人口目標兩百萬。二、1.5億貫建立伊犁城市群，五年之內，興建九座城市。三、還有五千萬貫砸在碎葉城的修建和擴容上。
至於征討西域的軍費，另外單獨算。
靖康十六年的前三個月，東京城沒有一個官員睡過一次好覺。