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送走封諝，請來老族長。將聖上詔書，取來一觀。短短數句，卻看的老族長痛哭流涕。
劉備曾說，早晚必複爵。
言猶在耳，爵位今已失而複得。正如封諝所算，自從武帝時坐酎金失侯，到今建寧四年，已共計兩百又八十三年！劉氏一族終得償所願。
怎能不泣！
這便擇祭日，告慰先祖。
宗祠內。
老族長居前，劉備的叔輩居次，然後是族中兄弟，宗人、附民。齊向站在列祖列宗牌位下的劉備行大禮，口呼：少主。
樓桑，就在陸城亭十裡之內。
劉備的這個陸城亭侯，看似不小。實也不大。據《漢書·百官公卿表》記載，時有亭兩萬九千三百六十五個。天下郡國且百餘，縣邑出萬。鄉、亭、聚、裡，皆有名號。
實在算不得什麼。
列侯以縣為封地，則稱侯國。侯國置相一人，相當於縣令或縣長（以侯國大小為異），國相，不隸屬於列侯，且由朝廷指派，但要為列侯征收租稅。封地戶數在千戶以上的，置家丞、庶子各一人，乃是侯府官，不管理民政；不滿千戶的，隻置庶子一人。另有鄉侯、亭侯，所封之地各為一鄉、一亭，這些封地轄於所在縣，與鄉、亭相等。
劉備雖不是縣侯，樓桑卻聚有千餘戶。或可設家丞、庶子。還有刺奸、賊捕，諸如此類。
這些以後再說。
劉備此時卻要建一座非常重要的建築。
旗亭。
又稱市亭，也稱市樓。乃集市內標誌性的建築。為市官的官舍。以其頂上高懸旌旗為標誌，而被稱為旗亭。市官居在樓裡，便於就近管理集市。由於集市規模日漸巨大，所以市樓多為高樓重閣。以便市官能隨時居高臨下，俯察市場。‘旗亭五重，俯察百隧’並‘懸鼓，擊之以罷市’。
集市的市官稱：‘市令’或‘市長’。
這座拔地而起的市樓，是樓桑從鄉村‘野市’，蛻變成正經‘亭市’的標誌。
名不正，言不順。
樓桑亭市，名正言順。成為真正的繁華富庶之地。
最關鍵是，讓高樓林立的樓桑，不再為心懷叵測之人整日詬病。
匹夫無罪，懷璧其罪。
封侯後，整個樓桑便是劉備的食邑。王侯的食邑有如此繁華，也就說的過去了。還有誰敢說劉備的閒話？
首位市長，自然非耿雍莫屬。
耿市長，感覺很氣派啊。隻是在這個年代，市長還沒有裡長大啊！
挾複爵之威，劉備又把村後五裡官道上的陸城亭，大部分的功能搬進了樓桑。隻保留了郵亭的功能。於是客舍也就變成了亭舍。並專門辟出精舍，作為亭長、亭卒的官舍。戶戶家中的望樓，也成為亭之望樓。當然，類似郵亭的功能建築，樓桑也是有的。便是比郵亭更加強大的，逢三十裡設置一座的郵驛。
此時的劉備方知，當下官吏係統的龐大。單單一個郵驛的官吏，就分成了五類，數十人。
彼此分工極為明確。
而這些郵驛，在整個大漢的官吏品級中，還都根本不入流。
將恩師盧植手書的‘陸城侯府’刻成匾，高懸門額。重樓高牆的老宅，頓時全無破綻。那些隱約有些逾製的建築，全都合法依規。