無需奏報。
又因整個西域，乃是輔漢大將軍的轄區。所以在西域之內，輔漢大將軍所出將令，無人可忤逆。
便是西域各國國君，亦不可違。否則，劉備便可假節殺之。
真可謂一人之下，萬萬人之上。
又有人會說，軍權和政權畢竟不同。
彆忘了，西域是軍政合一。劉備的官職——都護西域輔漢大將軍。便可說明一切。
開館典禮，很快遍傳西域。
貴霜王使，烏孫王使，快馬加鞭，趕來它乾城拜見。劉備再擇吉日，專為二人行開館儀式。入駐大使館。
待烏孫小昆彌，遣使抵達。西域五十五國使館，終於住滿。
隨著它乾外城，修築完畢。都護府，遂為西域權力中心。
五月底。有京兆杜陵人杜畿，攜老母、薦書，趕到它乾。
恰逢劉備出巡在外。
兩位府城親自接見。
杜畿真知灼見，對答如流，國士無雙。兩位府丞大喜過望。這便拜為柳中城長，全權處理屯田事宜。
又快馬加鞭，上報劉備。能讓兩位府丞，如此持重。必非常人也。劉備急忙趕往柳中城相見。
柳中城位於車師綠洲，城以柳色而聞名。有“綠柳城郭”之稱。後世有“城廓日日柳年年，火焰山下楊柳春”的詩句。
綠洲麵積廣闊。極適屯田。
劉備抵達時，杜畿已走馬上任。豈料卻在治所撲了空。一問方知，城長抵達後，稍作安頓。便領府中官吏外出屯田。
劉備問清方位所在。這便驅車趕往屯田之地。
與一身短打的杜畿，在田頭席地而坐。一番政論，遂知其大才。欣然授予侯府舍人，兼領柳中城長。成為繼戲誌才後，又食雙奉之重臣。
返回時。劉備順道去拜見杜畿母。
問過左右方知。杜畿生母早已過世。家中老母乃是繼母。對繼母尚能至孝如此，杜畿此人，必是純臣。果真國士無雙。
留下豐厚拜禮，劉備手書一封，向遠在長安的京兆尹劉陶致謝。
假以時日。杜畿乃西域副都護不二之選。
那時，劉備便可將兩位府丞調回。亂世將至。兩人才智，正堪大用。豈能困守於西域一地。
至此，西域諸事已了。
劉備這便準備回京事宜。
府庫內，財物堆積如山。也要一並帶回。
扣除給陛下的賀禮。還有為遲遲未決的封國，所需的獻金。
餘下財物，皆運往臨鄉。
尤其是三十一萬兩千五百枚金燦燦的馬蹄金餅。實在是太耀眼。
此還隻是單單從秦牧處抄得的部分贓款。玉料，奇珍，珠寶，並未計算在內。反正統統打包，運回臨鄉。
得自疏勒國庫的百萬金幣，足以支撐西域都護府的正常運轉。
海量的五銖銅錢，正由樓桑貲庫，金水貲庫，源源不斷的運來。以解西域，缺錢之困。
鑄幣權。
回洛陽後，再試試看。許有轉圜。
許多事情，不親力親為。確實難辦。然，隻需劉備這個正主出麵。往往水到渠成，迎刃而解。
這便是劉備這個主公，無法替代的原因。
有句話叫打狗看主人。又說，不看僧麵看佛麵。說的都是一個理。
主公二字，斷不是白叫的。