“七國聯盟。”劉備似也有所悟。
群臣議論紛紛。樓桑令樂隱，更是不時看向身旁婁圭：“子伯可知其中深意？”
婁圭低聲笑答：“稍安勿躁，一切自有分曉。”
諸侯結盟，乃是大忌。陛下豈能相容。沮授必然不會不知。為何……劉備猛然醒悟：“冀州！”
“主公明見。”沮授伏地奏報：“冀州轄三郡六國八十九縣三邑七侯國。除去魏郡、钜鹿、渤海，餘下皆是諸侯國。諸王暫避六國館。隻需暗結攻守同盟，冀州唾手可得也。”
“如何唾手可得？”終於有人問出口。才智不足，虛心求教便是。同殿為臣，無須遮掩。
劉備卻懂了，這便歎息道：“公予……果然大才。”
此計的切入點，便是冀州六國，主權與治權的分離。
與薊國不同。六國諸王隻享食俸。“景帝即中五年令諸侯王不得複治國。”“自光武以來，諸王有製，惟得自娛於宮內，不得臨民，乾與政事，其與交通，皆有重禁。”一國之政，皆握於由朝廷委派的國相等官吏之手。所以從諸王的角度而言，隻需保食俸不減，究竟是誰在治理國家，並無所謂。
更加黃巾播亂，政令不通。待朝廷西遷長安，完全失去對關東的掌控。乃至諸侯並起，人心思亂。那時，冀州六國早已為薊國馬首是瞻。劉備隻需與六國主商定國相人選，委派薊國一係官吏入六國主政，再出兵占據要衝，維持治安。民心、國政、軍政，皆一手掌握。
冀州如何能不唾手可得。
更有甚者，一旦皇位空懸，亦或是天下有變。若六國共舉劉備……
沮授不過剛來數日。便從“甘陵國相劉虞代主上書，提及甘陵國民‘租住’薊國事宜。詢問甘陵國民所納賦稅，如何分配”之議題，及薊國官吏後續達成的共識中，敏銳的捕捉到了稍縱即逝的謀略之機。
試想，隻需給予足量食俸，甚至國民在不在本國之中，都無所謂。六國主對治權的渴望，實在是太低級。如此一來，誰人治國，還有何所謂。交給薊國代管，又有何不可？隻需薊王保我衣食無憂，總比國土落入賊手，或非劉而王之人手，顆粒無收，好過千百倍！
畢竟，從大義上說。劉備乃是漢室宗親。一筆寫不出二劉。他日，若薊王三興漢室，我等諸王皆從龍有功。往短了說，衣食無憂。往長遠說，便是一場大富貴。
於是。略施小計，冀州國政，便儘入薊王之手。而薊王所付出的，無非是些許的錢糧而已。
此謀，著實高妙。
著眼於冀州大勢，考慮到主治分權，又契合劉備的薊王身份。於是便有了縱橫捭闔的七國聯盟。七國可比一州之地。便是等關東諸侯爭霸，劉備亦不勢弱。
思前想後，饒是號稱謀錄不儘的幕府左丞荀攸，亦不禁讚歎：“公予，可比古之蘇子也！”
此言一出，百官咋舌。
蘇子便是合縱六國的蘇秦。
能得四大府丞之一的荀攸如此稱讚，百官如何能不驚訝。
與將信將疑的百官不同。深知曆史走向的劉備心知肚明，此計可行。
唯一掣肘，便是劉備自己。那時，究竟該作何決選，便是難題。
“此策，如何施為？”劉備不動聲色，平靜發問。
“可分三步。”沮授已有萬全計較：“其一，先分賦稅，已安諸王之心。其二，賊亂之後，再遣文、武入諸國理政。其三，待天下變時，主公當自決。”
百官這才紛紛品出滋味。
冀州黃巾禍亂。六國民眾紛紛逃入薊國。薊王令其‘賃宅租田’以自給。卻把口賦、算賦，儘數劃歸其國君所食。如此雪中送炭，諸王豈能不感激涕零。待蕩平黃巾，冀州必民生凋敝，吏治無存。尤其是大量底層少吏，皆死於兵禍。重拾國政所需大量官吏，便是朝廷亦有心無力。而薊國吏治有目共睹。薊王遣乾吏入六國，重拾吏治，助諸王治國安民，便水到渠成。六國官吏皆來自薊國，必忠於薊王而非諸王。如此潛移默化，不出數年，冀州乃成薊國之州。手握一州之地，待天下有變，劉備如何抉擇。皆從容不迫，進退自如。