大震關首，雲霞殿。
自樓桑將作館遠道而來的匠人們，正當著文武重臣之麵，將樓桑大溪地的擴建方案，依次拚組成模型。
南北五裡，東西三裡。建成後的大溪地新區，可納民一萬戶。
西林被不斷蠶食，早在劉備預計之中。麵積頗廣的西林，乃與逎國天然邊境。早年間，劉備便沿清溪河岸，遍種苜蓿。林間河道亦被多次疏通。如今能行五百石商船。西林與白湖，成為一上一下，兩座繁忙河港。
西林與樓桑，日漸靠近。不分彼此，亦是大勢所趨。
新衢內，餘木皆被保留。或圍入院落，或為景觀樹，不一而足。設計的十分合理。
見殿內群臣，各自交頭接耳，麵露喜色。薊王居高笑問：“諸位以為如何？”
“稟王上，樓桑乃我國第一商邑。向來人多地窄，苦無立錐之地。若能向西擴建新衢，當解燃眉之急。”左丞荀攸起身奏報。
“左丞言之有理。臣，附議。”長史蓋勳亦起身奏道。
“臣等，附議。”群臣附和。
開年之後，劉備準隴右群臣所請。將宗族儘數前往薊國安居。臨鄉城內中外三郭，遂破萬戶。西涼刺史府眾屬吏，亦請舉族遷入。臨鄉恐難安置，此時悉知樓桑擴建，正如左丞所言，可解燃眉之急。
如前所說，異地為官，坐地為吏。西涼各郡縣令長、郡守，多非涼州本地人氏。今既已投靠薊王，從貲庫領食四倍官俸，自當將家小一並遷入薊國。如此，方能後顧無憂。且官吏之間，不同屬係，也可減除猜忌。畢竟，隴右一地，分屬輔漢大將軍與涼州刺史，二府。
二府官吏，皆將宗族遷入薊國。其意不言而喻。“孤身來投，不帶家小，必為詐降”。
家小儘入薊國，乃真投明主矣。
如此，隴右官民同仇敵愾，同舟共濟。同休戚，共進退。令行禁止，上下一心，事半而功倍。
“傳令將作館，全力督造樓桑新衢。”劉備衝長史蓋勳言道：“修書二位國相，多加督促。寄語樓桑令樂隱，妥善處理樓桑、西林二地民情。”
“臣，領命。”
何為明君，麵麵俱到。
薊王一話三令，分彆“傳令將作館”、“修書二國相”、“寄語樓桑令”。
言下之意：營造皆分屬將作館所轄。需二位國相統籌監督。若遇突發事件，當由樓桑令樂隱處置。
分工明確，責任清晰。各級屬吏，一目了然。
“雍奴令鐘繇，已全力督造安坻縣。文安令陳群，正全力圩田文安大澤。高陽令顧雍，全力修造、增築高陽城。範陽令管寧正原址重築葛城、渾埿城二城。新北城、易縣、鄚縣，皆在收攏流民，通渠圩田，不一而足。”左丞荀攸，將薊國吏治民情，娓娓道來：“據上計署估算，我國今季，編戶齊民當破五百萬口，良田五十萬頃。均產六石計，歲入新穀一億五千萬石。歲鑄新幣二十五億錢。”
殿內百官，群情振奮。
薊國不過十餘縣，竟比隴右一州之地！
“均產能達六石否？”劉備自幼種田，對畝產自當心知肚明。
“可也。”左丞荀攸答道：“督亢、雍奴藪中良田，皆已馴化。畝產七石有餘。餘下稻田，水豐肥美，亦經多年馴田，畝產足有六石。今年新辟圩田，畝產即便略有不足，亦足可持平。”
“甚好，甚好。”劉備不由天顏大悅。