若無事上奏，或不進諫，亦或未受皇命，皆無需出列。
待朝會結束。內官高唱：“陛下為君興——”
百官方起身站立，恭送陛下。再魚貫出殿，在軒下穿鞋散朝。
凡百官站著上朝，皆非漢禮。
雖提前得知。然見薊王玉樹臨風，獨占鼇頭。陛下亦不禁頗多欣喜。
“薊王新婚燕爾，今日登朝，何其急也。”
“回稟陛下，當以國事為重。再說，臣已安家洛陽，旦夕可見。不必急於一時。”劉備答曰。
“甚好。”陛下笑著點頭：“大亂初平，百廢待興。薊王來朝，乃天助我大漢。凡有奏報，尚書台當另行抄錄一份，呈往薊王府邸。”
不等劉備推辭，尚書令曹節已伏地高呼：“老奴遵命！”
大將軍何進麵無表情，隻輕輕抖了抖嘴角。
“可有要事奏報？”陛下又問。
“臣，奏請：重開州牧。”宗正劉焉，起身奏報。
“卿之意，朕已儘知也。”宗正乃九卿之一，故陛下以“卿”相稱。
待劉焉落座，陛下遂問計朝堂：“諸位以為如何？”
大將軍何進搶先起身：“臣以為，州牧不可再置。”
“大將軍且說來。”陛下不置可否。
“黃巾已平，天下初定。各地餘賊，皆不足為慮。各州刺史，捷報頻傳，剿滅境內賊寇，民心始安。若重設州牧，掌一州之軍政，權柄尤重。為牧者，凡起不臣之心，則天下危矣。”何進高聲奏對。
劉焉起身反駁：“正因刺史位卑，各郡太守多陰奉陽違。各郡武備鬆弛，郡兵皆不堪大用。乃至群盜蜂起，若不能以雷霆手段，快刀斬之，久必成害。待賊寇互相串聯，荼毒中原，悔之晚矣。且重置州牧不過是權宜之計。前朝亦有先例。武帝設州刺史，督察郡國，巡視吏治。成帝時改為州牧，哀帝後複為刺史。所謂事急從權，前朝廢立如常，今朝又何必畏之如虎。”
“宗正之言不可取。”便有大將軍黨羽，起身反駁：“此一時，彼一時也。前朝舊事，暫且不論。依宗正之言，重設州牧，乃為剿滅匪患。如此，州牧到任，必然興兵討賊。若令其手握大軍，再生不臣之心。為禍更甚。”
“急症下猛藥，亂世用重典。”亦有人起身反駁：“當先續命，再治病。性命不保，何談康複？”
“驃騎將軍可有話說？”掐著群臣爭辯的節奏，陛下適時開口。
董重渾身一凜。下意識偷看密密麻麻，寫滿朝芴的蠅頭小楷，這便起身奏對：“臣以為，此例不可開。”
“哦？”陛下一愣：“且說來。”
“黃巾不過蛾賊。雖眾多，卻勢輕。寒門、世家，豪右、勳貴，皆少有裹挾。然若拜為州牧，必為海內‘重名之士’。門生故吏，親朋好友，何其多也。一旦為禍，必百倍於黃巾。若州牧隻取清廉高士，又為州內豪族所輕，與刺史何異？故臣以為，此例不可開。”董重越答越有自信。除去開頭略顯生澀，整段奏對，思路清晰，條理分明。令人瞠目。
先時請來海內名士孔融與王朗入驃騎幕府。果然今非昔比。
陛下輕輕頷首。最後才看向劉備：“薊王以為如何？”
陛下話音未落。大殿內已落針可聞。