依照劉備的理解。“凶”和“惡”，其實是兩個概念。說一個人很凶，與說一個人很惡，還是有差彆的。
四凶，非四惡。
聞劉翊、許定，攜各自宗人北上。二位國相，已先行安置妥當。依薊國慣例，凡，來投百姓，需先入住流民大營。尋醫問藥，休養生息。再安置各城。
分置於國境水陸要衝，經多次改造的流民營地，除去帳篷取代樓宇。衣食住行，一切便利，漸與國內無異。
入營目的，乃行隔離。防大疫帶入國內是其一。習薊國諸多律令民情，及風土造物為其二。驗明正身，謹防各方細作混入乃其三。
舉族來投，亦不例外。
待鄭泰船隊抵達南港，恰逢月中大朝。劉備先問計群臣，鄭泰後引眾人入殿。
淮泗出豪俠。史渙便是先例。
許定，暫為王傅麾下軍司馬。領許氏部曲，先入演武場打磨。再委以重用。
許褚，暫居兄長之下，為假司馬。同入演武場，領白精卒。
歙帥金奇、毛甘，黟帥陳仆、祖山，丹楊費棧，會稽潘臨，山越六驍帥，皆為軍司馬。薊王卻讓假司馬的許褚去統領白精卒。卻是何故？百官不解。
待許氏兄弟入殿，百官一見，各自心領神會。無怪鄭泰稱二人：“伏、藏虎”。
左國令士異，誦讀王命。
“封許定為護軍司馬，秩千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，兵甲一套、戰袍十件、四季朝服及西極良馬一匹。”王傅號“護軍將軍”，故許定稱號亦是護軍。
“臣，領命。”
“封許褚為護軍假司馬，秩比千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，兵甲一套、戰袍十件、四季朝服及西極良馬一匹。”
“臣，領命。”
王傅黃忠等武臣，各個麵露喜色。紛紛恭喜主公，又得猛將。文鼎武勝，大事可成。
“封劉翊為門下賊曹掾，秩千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢十萬，蜀錦百匹，四季朝服及驂馬安車一駕。”
“臣，領命。”
“封許靖為門下功曹掾，秩千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢十萬，蜀錦百匹，四季朝服及驂馬安車一駕。”
“臣，領命。”
“封張節為門下記室掾，秩千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢十萬，蜀錦百匹，四季朝服及驂馬安車一駕。”
“臣，領命。”
如此一來，“門下五吏”亦得齊備。
賊曹，主盜賊事。三公府亦置，為“門下五吏”之一。另有門下賊曹之名，或省稱“賊曹”，以賊曹掾為長官。
換言之，“賊曹”，乃門下署一分支機構，曹名即官署門。其長官稱“賊曹掾”。以此類推。“功曹掾”是“門下功曹”的長官，掌人事，參政務。“記室掾”是“門下主記室”的長官，主錄文書諸事。
“掾”下有“史”，史分中、左、右。“史”下有“書佐”。諸如此類。不一而足。
如先前。劉備設方技館，置元素令，安置神滅無鬼之王充門徒。
另置門下署，設門下祭酒及門下五吏，乃為安置天下豪傑。
此舉，與薊王行事，薊國之風，一脈相承。