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今漢建武十五年，光武帝劉秀之子劉京，受封琅琊公。建武十七年，再立琅琊國，進爵琅琊王。時琅琊國，轄琅琊等十三城。建初五年，劉京上書章帝，願以琅琊國之華、蓋、南武陽、厚丘、贛榆五縣，換東海郡之開陽、臨沂，並將國都從莒城遷至開陽。後傳位至今。
琅琊國，地域廣大，屬縣眾多，賦稅甚高。其王，宮殿華美，城高牆厚。乃漢之強藩。
中平二年，正月，琅邪安王劉據薨，子劉容嗣。為新任琅琊王。
國中琅琊港，乃春秋五港之一。與碣石、轉附（煙台）、會稽、句章，並著於世。其以琅琊港，最為著名。
先前多有海船往來。周遭亦多賊寇。謂“山海之盟”。後廣陵賊薛州，錢唐賊胡玉，並北海賊管承，先後伏誅或投誠。海誓山盟，隨即瓦解。大股海賊不見蹤跡。唯剩零星餘賊，不時出沒。後海市大興，船戶皆北投薊國。海賊無利可圖，常饑不擇食，攻掠港內泊船。不其港，亦飽受侵擾。得新任北海相袁紹，攜兵剿滅。這才轉危為安。
借口海賊出沒，琅琊王遂閉港鎖津。不於外界往來。
卻暗中招募船工，督造大舡。尤其南陽大水前，得南陽良工數千，仿照薊式潛輪船。
琅琊國，本就善航海造船。得良工相助，如虎添翼。所造機關船，雖遠不如薊國，卻也足可通行南北。尤其逆入大江，順下江左，當無往不利。
“如何方能令琅琊王，重開海禁。我兒需細細思量。”換乘青雀舫，返回郯縣途中，陳珪亦不忘叮囑。
“此事易耳。”陳登已有定計：“時下邳闕宣，聚眾數千人，自稱天子，攻取泰山華、費，略任城。莒與下邳相去不遠，常為賊擾。東海人蕭建，今為琅邪相，治莒，保城自守，不與賊通。隻需肅清下邳賊眾，琅邪相必有厚報。”
陳珪問道：“兵從何來。”
“曹兗州。”陳登擲地有聲。
“此乃虎狼之計也。”陳珪聞之慨歎。
“亂世用重典，急症下猛藥。為江山社稷長久計。不得已而為之。”陳登心意不改。
“陶使君當麵，由何人勸說。”陳珪追問細節。
“東海麋竺。”陳登脫口而出。
麋竺字子仲，東海朐人。祖世貨殖，僮客萬人，貲產钜億。其人頗具傳奇。
裴鬆之注引《搜神記》：“竺嘗從洛歸，未達家數十裡，路傍見一婦人，從竺求寄載（搭個順風車）。行可數裡，婦謝去，謂竺曰：‘我天使也，當往燒東海麋竺家，感君見載，故以相語。’竺因私請之，婦曰：‘不可得不燒。如此，君可馳去，我當緩行，日中火當發。’竺乃還家，遽（ju）出財物，日中而火大發。”因及時移出，而全家幸免。