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北宮瑞閣。
知薊王兼督四州，河北望風解印。其中不乏州牧、郡守、國相。甚至“舉州無長吏”。民情如火，不遏則燃。不等專開朝會，幕府已呈送繼任之選。
首當其衝。幽、冀、並，三州州牧之選。
宋貴人、士貴人，昨夜侍寢。今日遲醒。便由馬貴人，通報詳情：“幕府三丞，舉蒼海太守李進為幽州牧；勃海國相徐璆為冀州牧；安平王郎中令羊續為並州牧。”
薊王欣然應允：“可也。”三人皆有大才。治下三郡國，亦是薊國之外，名列前茅者。時，黃巾亂後，冀州諸國，吏治崩壞。洛陽自顧不暇，唯求薊國施以援手。為免僭越之嫌，遂置郎中令，秩千石，暫理國政。
此後，冀州諸國，洛陽朝堂再未指派國相。如辛氏二傑，辛評、辛毗，亦為中山王、河間王郎中令。守土有功，宜當封賞。
“傳命，諸王郎中令，皆升國相，秩二千石。（官）籍入幕府。”薊王之意，除封賞有功，還行正名出身。
言罷，薊王又道：“諸王郎中令，亦兼薊王宮謁者。宜酌情升宮職。二千石官，可為舍人。”
“喏。”便有女學事史，書錄在案。查驗無誤。薊王親筆簽署、用璽，封函發出。
“州牧品秩，又當如何？”安貴人柔聲問道。
“州牧當高於郡守，暫定真二千石。”薊王亦有決斷。先前州刺史不過六百石官。今廢史立牧，已成大勢所趨。薊王亦當遵循，然亦有取舍：“州牧，主一州之吏治民生。卻不掌兵馬軍事。”
“如何服眾？”安貴人又問。軍、政分離，必遭人非議。
薊王笑道：“天子令為夫，以輔漢大將軍，兼督四州。四州兵事，皆歸幕府。理所應當。”
“夫君明見。”安貴人歎服。
“李進、徐璆、羊續，升為州牧，何人繼任，亦命文和，速速上報。”
“喏。”
幕府封國並立。封國治內，幕府禦外。國中千五百眾，論吏治民生，遠非幕府可比。然自四州並入，幕府職權大增。單單南閣祭酒許攸，揚名天下。可見一斑。
諸如賈詡、荀攸、李儒三幕丞，更是門庭若市。今日薊王又將四州兵事，劃歸幕府。可想而知，幕府諸將，不可再屯國中。當散布州境，扼雄關要津，護大河之北。如壺關、黎陽津等，皆需重兵拱衛。
所幸幕府人才輩出，文興武盛。四州郡兵營士，隻需分批入薊國，令行禁止，嚴加訓練。足可一用。
四州之廣，諸事繁雜。大小朝會，累日專開，仍有未儘之事。
“各州編戶、人口幾何？”薊王又問。
“冀州計九十萬（909005）戶，近六百萬（5931919）口。並州計十一萬（115011）戶，七十萬（703965）口。幽州計四十三萬（435263）戶，二百五十二萬（2522888）口。涼州計五十四萬（543955?）戶，二百三十八（2386840?）口。”馬貴人答曰：“四州共計：二百萬（2003234）戶，千一百五十四萬（11545612）口。”
“並州竟困頓如斯。”薊王歎道：“一州之地，尚不如一郡。”
“並州乃南匈奴王庭之所在。邊郡諸胡雜居，皆未劃歸治下。”馬貴人言道。
“涼州羌氐諸胡，亦早歸幕府所轄。”薊王言道：“二者相加，涼州當有千萬之眾。”