新任下邳相，王宏，字長文。太原祁人，乃王太師同鄉。
先前，王允舉同郡人宋翼為左馮翊、王宏為右扶風。三輔兵多糧廣，京兆尹劉陶鎮守多年，政通人和，百姓安居。王宏為右扶風時，依山居險，築陳倉下城。專為互市而用。短短數載，三輔大治。後董卓篡權，欲收王允入獄而殺之。恐二郡為患，乃先征翼、宏。
宏謂翼曰：“董賊以我二人在外，故未危王公。今日就征，明日俱族，計將安出？”
翼答宏曰：“雖禍福難量，然王命，所不得避也！”
宏又勸曰：“董賊所患，唯王公一人耳。王公大才，必有誅賊之計。董卓既死，其黨易製耳。我等當固守三輔，為王公外應。董賊見你我二人，拒不就征，必不敢輕言加害。此‘轉禍為福’之計也。”
宋翼從之，二人皆得以保全。
今朝廷東遷，三輔遠離甄都，不再持重。王允又將二人調回，命王宏領下邳相，宋翼領琅邪相。治開陽，領十三縣。另有前尚書仆射，扶風人士孫瑞拜為東海相。治郯縣，領十三縣。皆是徐州大國。
熹平元年十月，先帝誅勃海王滿門。陳王寵，竊以為先帝舊事重提，欲除後患。故提前謀劃。與梁王劉元、沛王劉琮、下邳王劉意、彭城王劉和、琅邪王劉據、東海王劉祗“共祭盟誓”，欲效前漢七國，結盟自保。更不惜養賊自重。
先帝崩後，新帝繼位。為解七國連橫之禍，遂將東海王劉祗，自魯郡遷回故國東海郡。稍後，又將魯郡封給麟子阿鬥，新立魯國。
又封王允長子，侍中王蓋為彭城相。治彭城，領八縣。下邳、琅琊、東海、彭城四國相加，有民二百三十八萬眾。窺一州而知全境。
除河北四州為薊王所轄。漢中，淮南，鞭長莫及。青徐豫三州郡國，皆有國相到任。
王允兵不血刃，優勢占儘。
或有人言，為何擇王國下手，不取州郡。隻因大漢郡國並行。國中有主，如虎伏山中。少後猢猻作祟乃其一。國主擁王權，家國天下，位列居中，薊王總王權之極。可行狐虎之威，乃其二也。
若擇一般郡縣，不牽扯三級封建特權，薊王鞭長莫及。
國君亦是君。
一言蔽之，大漢家國天下。有薊王虎踞河北，何人敢欺君罔上，大逆無道。
國相笮融，乃陶謙任命。今朝廷命王宏繼之，下邳自當奉命。
稍作思量，下邳王自當曉以利害。遂命人勸說笮融，開城相迎，不可抗命。笮融斷然拒絕。下邳王亦不強求。隻需世人皆知，王有勸降之舉，足矣。事後朝廷追究，下邳王足可自辯。結果不重要，儀軌定要有。
遙看四門緊閉。新任下邳相王宏，亦不心急。
暫居都亭，上報甄都。
逢朔望大朝。王允上表。言，賊相笮融，挾持國主，以下犯上。求董侯下令，薊王出兵清剿。
董侯言聽計從。遂六百裡詔命薊王，攻無道，伐不義。
薊王何所為，天下皆拭目。
薊王宮，靈輝殿。
奉董侯詔命，薊王專開朝議。