八月案比。單漢中一郡，便有十餘萬戶，足有五十萬眾。“漢川之民，戶出十萬，財富土沃，天府之國”。可謂實至名歸。
據信，若將巴西、南中等地“益州夷”，悉數編戶為民。益州人口，當不下千萬之巨。
史侯非我薊王。“非我族類，其心必異”。之於“族類”認知，便是所謂“華夷”，當真小器。更加薊王將南中、荊南、嶺南，合稱三南。立嶺南都護府，薊王尊號‘三南天王’。三南蠻區，皆歸薊王領護。故史侯亦不敢輕易染指。
多年前，薊王命治粟都尉朱治，並水衡都尉周暉，疏通內外水路。為諸蠻王，建城邑港津。八月案比，登記造冊。三南蠻國，大小種落，計千萬口。薊人震驚。
先前徼外百蠻，估曰八百萬眾。薊王笑言，隻多不少。
果然如此。
須知。類比西域都護府，領護西域諸國。西域諸國，乃“王治其國”。都護府，雖分門彆類，為諸國登記造冊。然冊中城邑、兵馬、人口、田宅等，皆不直屬都護府。仍為其國所有。
三南蠻國，亦如此例。蠻國各自獨立，卻共受嶺南都護府，領護。蠻國一切治政，皆出蠻王。然卻受都護府監督。治國行事，不可有悖漢蠻大義。若有不尊號令，叛國投敵等重罪。薊王可傳檄聲討，或命都護府出兵討伐。待治蠻王之罪，再立新王。循舊例，新王多出蠻國侍子。自幼入京，習漢禮漢儀，書漢文漢隸。舉手投足，與漢人無異。自當與大漢同心。
深入蠻區，都護府會擇戰略要地，駐城塞障壁。為都護府所直轄。
如今，西域百城，皆隸屬於都護府。凡此城周遭百裡之內，諸國兵馬皆不可擅入。若有作奸犯科，逃入都護城邑。即便十惡不赦之重罪，國主亦不可派兵入城緝拿。當由大使館，通報詳情，轉呈國書。再由都護府下令捉拿。若各國民人，於都護城邑內犯法，則由都護府兵，親自捉拿歸案。各國不得包庇。
凡各國民人，合法依規，落戶都護城邑。各國主皆不可強留。同理，若有都護治下民人，遷入各國，都護府亦大開方便之門。
各項律令，西域人儘皆知。
嶺南亦如此。
嶺南都護府，治融氏縣。南醴、南廉二港，並榑木城、九津港，皆為都護府所轄。十萬大山，內中百姓，拖家帶口，日有百戶乃是千戶來投。各國主聽之任之，樂見其成。
隻因種輩眾多，山中地少。常為衣食而起爭鬥，時出人命。不如放走，自謀生路。
單十萬大山，便深藏百萬之眾。可想而知，民生艱難，絕非危言聳聽。
萬幸。山中頗有穀地，亦多蔬果充饑。終不至餓死。然若比南醴、南廉港中船戶，可謂雲泥之彆。薊王立司炎館，分融氏縣。將十萬大山，包含其中。築路通渠，營城圩田。再加坐擁內外循壞水路之便。便是百萬民眾，齊出大山。亦足可自養。
薊國稻作季季大熟。海外寄田，亦漸止損。何愁缺衣少食。