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先前，長城內外，多經盧龍塞，往來白檀互市。待薊國東擴，據大遼水西岸。築堤鎖水，築路營城。大小遼澤，圩田大成，變害為利。草原，水運大興，港津林立。
時下，自大遼水入海口之通遼港，經遼關港出塞，至扶餘、高車共築之南蘇港。千裡水道，皆可通行金烏船宮。南蘇港西行五百裡，高車又於烏侯秦水入饒樂水口，築饒樂港。此段航線，可通千石河船。又自饒樂港，換乘五百石船，沿枝津故瀆，廣輸塞上各處草場。漠南多得其利。
除大遼水外，薊國境內，另有諸水，可上溯塞北。互通有無，塞北漸歸王治。除青儲飼料，督亢粳米等諸多名產。無煙石炭，亦是北疆必備。數九寒冬，滴水成冰。草原部眾，多已築城定居。戶戶水暖水洗齊備。便是馬邑、牛牢，亦有石炭保溫。可禦酷寒來襲，亦助來年出欄。
可以預見。東胡各部，向化先成。彼時，漢境可北延萬裡之遙，直達極北冰原。
漠北乃嫡長子，立玄帝之處。更加皇上，君流在即。欲橫穿極北冰原，西通羅馬。故親來塞北，巡視草原航道。
時下漠南通漠北，需穿大漠。商隊通行受阻，不如繞行半道珠串，經蒼海郡北烏稽港登岸，再赴漠北。此行亦有大鮮卑山阻隔。商隊需南北繞行。頗多不便。待大淩港築畢，可經完水、難水穀道，迂回北海，郅居郡。節省過半。完水春夏水豐，可行萬石大舡。寒冬冰封，橇車不誤通行。奈何先前遠離漢土，未曾疏通。皇上已命將作寺，測量水情。沿途擇址，修築港津，督造城邑。其上遊弓盧水，迂回漠北。四海商船，若能今難水入完水、再入弓盧水。漠北都護府，興盛在望。
然畢竟橫亙帝國邊陲，久無人問津。山勢水情，究竟如何。尚不得而知。然隻需皇上，雄心不減，逢山開路，遇水填橋。天塹終變通途。
此番北巡，正因將作寺上報，欲造縱穿大漠之漕渠。
有頓遜海渠，珠玉在前。紅海橫渠，動工在即。再造大漠縱渠，亦在將作寺，能工巧匠，情理之中。紅海橫渠，需穿沙漠。硬質河床，乃是必然。話說上古先秦，便有毛遂治滏，命民夫和“紅膠泥”，將滏水河床，抹厚五尺，不留空隙。膠泥經驕陽暴曬，無需火烤，便堅硬如陶。正是硬質河床鼻祖。隻需掘沙土為渠，以“紅膠泥”墊底，取戈壁礫石築堤。縱貫大漠戈壁，連通漠北並漠南水係。如此，無需再繞行蒼海郡，便可通漠北都護。
大漠坦蕩如砥。縱有地勢參差，設船閘足可通行。
漕渠走向，正如前漢時，驃騎將軍霍去病征匈奴，出代、右北平千餘裡，“曆涉離侯、濟弓閭”。前漢弓閭水，後漢弓盧水。
換言之。將作寺，欲造漕渠，連通饒樂、弓盧二水。
左國令攜將作令上表。茲事體大，皇上遂親來一觀。話說，頓遜海渠築畢，紅海橫渠未開。唯恐能工巧匠，年華空耗。欲再興大建已繼之。
若能連通饒樂、弓盧二水，大漠將不分南北。於漠北都護府而言，其利之大，無可計數。然掘渠斜穿大漠，古往今來，聞所未聞。代價幾何，不得而知。終歸，要權衡利弊。
然正如將作令蘇伯所言。開鑿大漠漕渠，必易於頓遜海渠。
漠北諸水，即便北流，亦無妨。譬如容渠船閘，所通圭水，亦是北流之江。