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循例。太上宮府，雙軌並行。
皇上，既有意，改幕府三丞，另號“大司士”。無上將軍幕府，與太上皇廷，並駕齊驅，各司其職之勢不減。畢竟，殷商時，司徒、司馬、司空、司士、司寇，典司五眾，並為天子五官。
太上三公，地位超然。總家國大事，顧問天下。可比皇上為薊王時，所設國老獨坐。
上公之下，分置上卿，各領宮府之事。
若無上幕府，不在太上九卿之列……
慮及此處，陳琳忽問：“主上，欲置幕府九卿乎？”
“未可知也。”許攸話說如此，然幕僚間早有風傳。慮及太上皇帝，乃天下共主，即便甄都天子元服親政，皇上放權。然四方幕府，內附屬國，徼外方國，仍需幕府統禦。換言之，太上皇廷所轄，或可酌情減免。然無上幕府職能，不可輕動。
再思。皇上欲分封天下，立五帝。若不總天下雄兵。五帝若起紛爭，天下大亂矣。
若如此想。立幕府九卿，實乃勢在必行。
須知，六大謀主，俱在幕府。
謀主三人，中丞賈詡，右丞荀攸，左丞李儒。軍主三人，軍師祭酒戲賢，軍司空田豐，軍正沮授。今俱為萬石高俸。秩與上卿同。
滿打滿算，還餘三人。
或有幕僚言，南閤祭酒許子遠，恐亦位列其中。
試想，同僚之間，無事不談。許子遠，亦多有耳聞。今好友問起，許攸難免，心生波瀾。
“‘枳句來巢；空穴來風’”陳琳又問：“主上既立大司士，並左右司士。如軍正、軍司空、軍師祭酒，可另有名號？”
許攸答曰：“聞，主上欲改軍正為大司正，軍司空為大司刺，軍師祭酒為大司命。”
司正，周朝及晉等諸侯國置，為賓主宴會監禮官。《儀禮·鄉飲酒禮》：“作相為司正，司正禮辭許諾。”儒宗注曰：“作，使也。禮樂之正，既成，將留賓，為有懈怠，立司正以監之。”
司刺，周朝已置，掌刑罰。《周禮·秋官》：“（司刺）掌三刺三宥三赦之法，以讚司寇聽獄治。壹刺曰訊群臣，再刺曰訊群吏，三刺曰訊萬民。”
司命，本文昌第四星。《周禮·春官·大宗伯》：“以槱（you 柴）燎祀司中、司命、風師、雨師。”注曰：“司命，文昌宮星。”後新莽置五威司命，監察上公以下，凡不用命者、大奸猾者、鑄偽金者、驕奢逾製者、漏泄省中及尚書事者、謝私恩者皆在監察之列。
陳琳心領神會：“如此，幕府九卿，定矣。”
許攸要道：“又聞，主上欲更五學之令，為司成。”
司成，周時為司徒屬官。《禮記·文王世子》：“大司成，論説在東序。”儒宗注曰：“司成即大司成，司徒之屬，師氏也。師氏掌以美詔王、教國子以三德三行及國中失之事也。”
許攸此語，大有深意。
五帝之學，上庠、成均、中雍、瞽宗、東序，五令。皆號司成。
上庠、成均二令，乃儒宗並恩師兼領。今為上公，當另擇賢能。話說，天下士子，齊投薊太學並薊大學。若二三公，久居此位。乃至門生故吏，遍及天下。過猶不及，與國祚不利。