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戴維斯在實力上隻是個小角色，但是身份擺在這兒，一言一行都會引起整個大陸的注意。
他禪讓這事到不是什麼奇怪和令人感到意外的事情，是個聰明人都知道戴維斯是個傀儡，思恩殿這個魂師組織是實際掌權者，但是他那句“禪讓於思恩殿”卻讓不少人摸不著頭腦。
眾所周知，禪讓一直都是把位子給另一個人的，但戴維斯這次卻是說禪讓給思恩殿。
思恩殿可是個組織，這怎麼禪讓啊？
不過他們的疑問並沒有持續多久，思恩殿很快就發布了公告解釋了一切：
出於對星羅皇室的尊重，暫不更改國名，但更改國家體製，思恩殿全體成為星羅帝國最高行政機構。
思恩殿殿主為終身製，擁有每項政策的最終決定權，可提前退位，但殿主之位不再以家族形式傳承，將由思恩殿封號鬥羅級彆的長老先推舉三位人選，並由以後設立的五大部門（魂部、器部、兵部、商部及農部）的各九名代表投票決定。
這則公告一出，可謂是一石激起千層浪，新的星羅帝國成為了鬥羅大陸上第一個告彆封建時代的國家，當然，其他人並不知道什麼叫“封建”，隻是極度不理解這種體製而已，包括比比東、千仞雪和胡列娜。
她們一開始以為墨林的想法就和曾經比比東想建立的武魂帝國一樣，建立一個的國家，但是細看看發現不對，魂部和器部聽上去都和魂師有關，魂師和魂導器嗎。
可後三個就有些超綱。
武魂殿從來沒有普通人組成的軍隊，不然也不會想著去搞到天鬥帝國的軍隊；
武魂殿有商隊，但是也就是提供本錢或資源讓商人去賺，那些商人是雇傭的，不完全隸屬於武魂殿；
農部一聽就是管理農民的，完全脫離武魂殿的涉獵範圍了，甚至以前都沒幾個國家會專門設立一個管農民的部門，都是順帶著管一下。
實際上，不隻是外人不理解，思恩殿內部不理解的人是大有人在，但是現在的思恩殿就是墨林的一言堂，畢竟沒人降得住他，他可以儘情發揮，打造一套新的體係。
思恩殿正式掌權一年後，新星羅帝國吞並了曾經附屬於舊星羅帝國的所有王國、公國，真真正正地擁有了鬥羅大陸的半壁江山。
隻是，思恩殿並沒有用武力征服，也沒讓自己的老師去通知那些王國、公國的統治者，命令他們加入新星羅帝國，那些國家都是一個個都活不下去了，主動說要並入的。
一開始墨林看到彆人送上來的一疊疊投誠書還丈二和尚摸不著頭腦，不明白到底發生了什麼，但是讓各部門查了查相關身份的人口流動就瞬間明悉了一切。
這些年魂師、工匠、士兵和商人的流動都很正常，唯獨農民的人數暴增，看來全是從那些投誠的國家跑過來的。
鬥羅大陸整體是在封建時代，農民都沒有自己的土地，土地都是地主的，每年農民不僅要交稅，還要給地主按比率付租金。
但墨林設立農部後，在各地集中農民開墾荒地，然後將開墾的土地分給參與開墾荒地的農民，並讓他們所交的稅的比率略高於以前，但遠低於以前稅加租金的比率。
這樣一來不止是吸引了大量本地的農民，更是將其他國家不爽當地政府的農民也給吸引來了。