鬆上義光準備從製度和技術兩個方麵來解決生產力低下的問題。在製度上。鬆上義光經過深思熟慮仔細比較最終還是決定采用前世農業公社的方法。雖然在後世農業公社被取締了，但這是這個製度的時代局限性的問題並非製度本身的問題。農業公社並非我國獨有甚至並非共產主義國家獨有。難道那麼多領導者都是傻瓜嗎？他們不可能實行一個有害無利的製度。在生產力低下的時候，農業公社的存在可以很好的集中人力擴大生產從而解決人民的溫飽問題。後來之所以這個製度會出現問題歸根結底還是因為生產力得到發展，人民已經實現了衣食無憂。他們有了更高的追求而農業公社的存在阻礙了這個追求的緣故。否則，在衣食無著的情況下又有誰能偷懶，又有誰敢偷懶。
在技術上。鬆上義光前世隻是一個宅男，他其實並不了解多少技術問題。他唯一可以知道的就是前世從網絡上看到的古代穿越者裝x三大寶。土豆玉米種子，曲轅犁和水車。鬆上義光一直以為古代穿越者將土豆玉米的重要性描寫的太重要了。其實隻要餓不死就沒人願意把這兩種東西當做主食，它們隻能當做輔食存在。古代統治者的主要稅收來源就是農業稅。土豆玉米如果大量種植是沒有多少經濟價值的。朝廷就會停止運轉。在古代農民的主要經濟來源就是賣糧，如果都種土豆玉米就會失去收入。在日本更是如此，糧商們根本就不會大量收購這種東西。大量種植玉米土豆就算解決了領民的溫飽問題，鬆上義光也會因為沒有經濟實力而過早滅亡。鬆上義光唯一能采用的也就隻有曲轅犁和水車了。有了這兩樣東西鬆上義光就可以增加水田的麵積以及收成，極大地增加實力。正好前世大量曆史中都對這兩樣東西的製造方法有過描述要還原實物不算太難。
鬆上義光是個急性子，他上午剛想到解決問題的方法下午就將平野村村民召集到一起。他準備就平野村作為他農業改革的試點。
“你說，領主大人將我們召集起來乾什麼？”
“這還用說，他還不是想加稅嗎？”
“這不一定，俺看領主大人還算仁善。怕是因為彆的事吧。”......村民們一時對鬆上義光召集他們的原因議論紛紛。
鬆上義光見村民們都集結的差不多了便舉手示意他們安靜然後說道。“本殿將要在平野村成立一個農業公社，到時村民一起勞作大家集中分配收成。你們有什麼意見都說說吧。”
村民們聽了鬆上義光的命令後歡喜者有之，擔憂者有之，麵無喜憂者也有之。一時之間芸芸眾生神情各異。
過了好一會兒，一個看起來很強壯的村民說道。“殿下的命令俺們不敢違抗。但是村民們有的乾得多有的乾得少，這收成如何分配啊。”
鬆上義光看著村民們緩緩說道。“你們的收成當然是當然按照你們的勞作多少來分。”
村民們又有些疑惑這不是和一起一樣嗎？鬆上義光看著村民疑惑的表情接著說道。“你們也許會有些疑惑，本殿現在就告訴你們本殿的想法。隻要組成農業公社，就可以將人力物力結合起來。如此一來，你們就可以出更少的力得到更多的收成。”
村民們雖然還有些半信半疑但基於鬆上義光往日的威信總算是答應了。在打發走村民以後鬆上義光又找來幾個村中的優秀工匠，他將曲轅犁和水車的製造方法告訴他們之後便讓他們去技術攻堅了。這種事他也幫不上忙。
就這樣鬆上義光的農業改革轟轟烈烈的展開了。而新城的建造工作也進行到了中段。。