楊振的話一說出來，在場的諸將當中許多人瞪大了眼睛，麵現驚容，一個個心中揣度：“楊都督這就要在金海鎮分田分地了嗎？這就把南關嶺之地，分給劉萬忠所部了嗎？”
一時間，眾將雖無一人說話，卻個個心中如同湧浪。
正如楊振所說，南關嶺雖然荊棘叢生，山嶺連綿，不是什麼臨河的平地，或者易於灌溉的良田，但那裡好歹是一大塊東西長十餘裡南北寬十餘裡整個方圓近百裡的山林土地啊！
但凡漢人百姓，其對於土地的熱愛與執著，那都是骨子裡與生俱來的東西。
因此，楊振的那番話，雖然平平淡淡，並不出奇，可是落在在場諸將的耳朵了，卻一石激起千層浪，叫他們一個個心潮澎湃不已。
當然了，最激動的人物，還是劉萬忠本人。
他聽見楊振的話，先是一愣，然後想通了怎麼回事之後，頓時喜形於色，原本單膝跪在地上的他，頓時改成了雙膝跪地，激動著叩首說道：
“卑職感謝都督賜地為業！卑職劉萬忠，與七峰山部眾，願到南關嶺落地生根，從此生是都督的人，死是都督的鬼——”
“老炮頭，你先彆著急，彆急著謝我，且聽我把話說完，你再來答複我不遲！”
看見老炮頭劉萬忠這個樣子，楊振笑著忙打斷了他，然後在眾人的驚訝疑惑當中，想了想繼續說道：
“你部原有人馬，以及隨你渡海而來的七峰山薊北流民，總共一千四百多戶，我的意思是，以三百戶編為一屯，分駐南關嶺各處。
“你部一千四百多戶，可以許你編為前後左右中五屯，編一戶即征一丁為軍，編一屯恰好征兵一哨。
“你部駐南關嶺五屯百姓，即征五哨人馬編為一營，營號即定為南關嶺五屯營，同歸金海中路協守總兵節製指揮！”
聽見楊振說完這些話，劉萬忠連忙叩首答應下來。
見他如此，楊振笑笑接著說道：“既然你無異議，那麼，劉萬忠，本都督奉旨委任你為金海中路南關嶺五屯營參將。
“即日起，你可從麾下五屯部眾當中，挑選青壯一千五百人，編為五屯營前後左右及中軍共五哨人馬，然後在南關嶺一帶構築炮台整修工事。”
“卑職遵命！但是，都督，南關嶺——”
劉萬忠領了楊振的任命以後，一時間欲言又止。
方才楊振透露出的動向，分明是要將南關嶺指給他們永為世業的意思啊，怎麼話說了一半不提了呢。
劉萬忠正欲言又止，不知道該當如何詢問，這個時候，楊振再次開口對他說道：“老炮頭，本都督這裡，有兩個選項，供你選擇。一個是授地，一個是給餉，兩者不可得兼。
“也就是說，授地則不能領餉，領餉則不能授地。這將是我們金海鎮各路兵馬從今往後的一條鐵律。本都督問你，你要如何選擇？”
楊振今後是要大舉募民墾荒的，到時候招募來的移民當中，將有大量青壯，會被征發為軍。
這些被征召為軍的移民，如果要如同現在楊振麾下的各路兵馬一樣吃餉，那麼楊振的財政將無法承受。
現有征東先遣軍與金海鎮各路人馬編為正兵的哨，已經從原來初編時的二十四哨翻了一番還多，超過五十個了。
光是現有這些人馬，若按遼餉月給二兩，人均每年二十四兩白銀的餉額計算，楊振一年需要支付出去的餉銀，就已經接近四十萬兩了。
即便對現在的楊振來說，這個數字也是一個十分巨大的數目了。
如果接下來大舉募民征兵以後，還是采取募兵給餉的方法，那麼到時候需要支付的餉銀，就將與祖大壽的遼東軍一樣，會是一個天文數字了。
堂堂大明朝廷的財政，都承受不起這樣經年累月的消耗，更何況楊振目前領有的這個小小的金海鎮呢？
麵對這個問題，他的解決之道，就是授地分田，將自己收複的或者將來占領的土地，分配出去，以授地代替給餉，以分田征兵代替花錢募兵。
這個辦法需要大量的土地，在關內實施起來困難重重，或者根本無法實施。
因為關內各地的土地關係錯綜複雜，民田，軍田，皇莊，以及更大規模的藩封田產，幾乎無處不在。
你稍微動一動打土豪分田地的念頭，就能引起天下士紳、各地衛所、朝廷官員，以及宗室藩王們的激烈反對，根本無從入手。
好在這個時候的遼東半島上麵，正有許多荒山野嶺荒地荒田乃至海上荒島，可以供他分配出去。
這也是楊振為什麼在遼西會感覺自己走投無路，隻能移防遼東半島的根本原因了。