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雍樂十六年冬，雍樂皇帝淩承嗣駕崩，遺旨皇四子豫親王淩決褘繼位，大赦天下。張皇後懿旨下令東西六宮哭靈，朝廷各個部門，尤其是負責禮儀的部門，忙得不可開交。與此同時，內閣與新皇還得負責軍國重策的批閱。
其中詔令巡按禦史賈琮回京述職，正是淩決褘的一項旨意。
按照朝廷的慣例和規章製度，如果淩決褘特旨召賈琮入閣，並沒有什麼不合理、不合法的，有的隻是不合長久以來的慣例。
但就是這種慣例，在官場上早已根深蒂固，久而久之形成一種習俗，所有官員都以為廷推才正常，皇帝特旨，是不正常的。
為何如此呢？因為輔臣是最接近丞相的，每個輔臣都有希望成為首輔，有的時候，首輔權力已經超過丞相，沒有丞相之名，實有丞相之權。
不管首輔還是輔臣，最重要的就是威望、能服眾，不要求所有人都誠服，至少得有人支持。
一個輔臣，倘若同時失去了這兩項，那就離下台不遠了。
哪怕這個輔臣是皇帝支持的，也不行，皇帝支持，大部分官員不支持，隨便蹦出來一個科長處長都能噴閣老，沒有威望，決策不能通行，政府不能運轉，輔臣還有何作用？
所以說，廷推製度是官員們與皇帝鬥爭的一種結果，某種程度上能避免皇帝的意氣用事，所有不經過廷推的輔臣，都會受到輿論的攻擊。
即使廷推的入選名單，最終還是由皇帝決定的，但不得不說，官員們至少爭取到了一部分“皇權”，那些入選的閣臣，他們背後的勢力，豈能沒有共同利益？
因而，皇帝並不能夠完全地“為所欲為”。
如此一來，淩決褘要召當初的老師入閣，必須經過這樣的程序：叫賈琮座師汪應元擬出賈琮來，賈琮進入名單，然後三公九卿之中，得有人支持，都察院、戶部、刑部的堂官都大力支持，已經有三分之一了，其他部門的意見就不需要了……好嘛，這已經證明賈琮是有威望、能服眾的，程序完畢，賈琮不是朕特旨的，而是廷推的，你們說話可不能用這個借口……
當然，這僅僅是賈琮入閣鬥爭的一個開始……政敵不能找這個借口，也有其他的借口……
事實上，當知道是豫王登基，大家都明白講官賈琮入閣，是無法避免的，甚至是必定的……
隻不過，先帝駕崩，安葬之事才是首要的，其他兩王的不甘與暗流湧動，敵視賈琮的官員的擔憂與報複，尤其是內閣的“一朝天子一朝臣”與“換班”，種種殺人不見血的鬥爭，注定了會爆發出來。
而賈琮本人，從旨意傳到那天開始，登舟北上，蘇州的布政使、按察使、知府、二知縣、士紳等聯袂相送，到了金陵，又是知府、知縣、守備等人相送，到了揚州，各大鹽商又熱烈相送，到了淮安也是如此，有羨慕的、嫉妒的、複雜的。
不管他們內心怎樣，許多人都選擇了巴結，送禮、送特產、搞歡迎活動、傳賈禦史的清廉名聲，真可謂是“一路繁花相送”、“半個江蘇齊迎”，浩浩蕩蕩，聲震幾省，無數官員都真正明白了什麼叫做“一朝天子一朝臣”。
當然，賈琮能否在內閣站穩？這個誰也無法肯定。
……
從高空俯瞰的凸字形的京城內，一輛轎子停在右安門外，此際的大道兩旁楊柳，已有絲絲生意。
這時已經是次年春天，年號建德，本年是建德元年。
遠離了上一任比較任性的雍樂皇帝，賈琮意氣風發起來，心裡有一股熱血在湧動，他大概是大順開國以來，最年輕的閣臣。
給守門的羽林衛、錦衣衛遞了牌子，賈琮暢通無阻地進了城門，寬大的衣袖隨著走動飄揚，沒走完前殿之前，引得許多進出的官員側目。