如果按照柳書記的意思，是不是我們完全不能在扶植三農企業和小微企業方麵做出任何的成績呢？”
柳浩天輕輕的歎息了一聲：“唐金權同誌，當你問出這個問題的時候，就說明你已經鑽進了牛角尖裡。
我隻是說，我們天河市市府不能為企業的市場化融資行為提供擔保，沒有說我們不能發展政府性融資擔保平台，這兩個是完全不同的概念。
融資擔保平台並不意味著我們天河是是否要為企業的融資行為提供融資擔保。
如果真的是這樣的話，說明操作這個項目的人，根本就沒有弄清楚國家這個政策的真正含義是什麼，甚至說明操作這個項目的人是很有私心的，是夾帶私貨的。”
唐金權心中一顫，他隱隱意識到，柳浩天的解讀，恐怕會讓他十分難堪。
但是他心中又不理解，柳浩天難道能解讀出和他不一樣的想法嗎？
柳浩天笑著說道：“唐市長，我來給你科普一下國家政策的初衷，國家要扶植小微企業和三農企業發展起來，要幫助弱勢群體發展起來，要達到共同富裕的目的，所以需要為這些小微企業建立政.府性的融資擔保平台，其實，就我個人而言，我更願意把它稱作為政策性的融資擔保平台。
這種融資擔保平台應該有我們地方政.府來主導，但是又要確保我們地方不會成為那些不良資本的唐僧肉，更不能成為那些懷有鬼胎的公務人員嘴裡的唐僧肉。
所以，這個融資擔保平台最關鍵的是，要建立一個合理的體係，既能夠達到促進三農企業和小微企業發展的目的，充分展現我們地方在市場資源配置方麵的主導作用，同時又要避免大包大攬，避免成為唐僧肉。
在此，我提出三點意見：
第一，發展政策性融資擔保平台，是促進實體經濟發展的重要逆周期調節工具。特彆是在扶小助農方麵，政策性融資擔保平台往往能起到四兩撥千斤的作用。
我認為，政策性融資擔保平台應該圍繞“建體係”“重保障”“強引領”。
所以我認為，首先，省委層麵應該首先發力，籌集50~100億元，已實現各地級市以上的政策性融資擔保平台機構全覆蓋。
同時要對這些政策性的融資擔保機構實行名單管理製。對納入名單內的政策性融資擔保平台，落實財政部門出資人職責，優化績效考核評價，引導各級政府性融資擔保機構聚焦主責主業，擴大為小微“三農”融資擔保規模，降低擔保費率。
第二，要通過政府所籌集的這50~100億的資金，去撬動更多的社會資金融入到這些機構，通過合理的費率來保證，技能降低三農和小微企業的融資成本，又能保證融資擔保平台能夠有穩定的可持續的收益。
第三，要建立多層次資金獎補體係，對政策性融資
擔保機構支小支農業務給予保障，尤其是要給予獎補激勵，引導各級政策性
融資擔保機構主動對接國家融資擔保基金，降低服務門檻，提高服務能力，為小微企業和“三農”主體提供更優質的擔保產品。
第四，要構建農業融資擔保體係。
這個事情依然是應該由省財政廳來安排相應的資金，組建省農業融資擔保公司，對接國家農業信貸擔保聯盟，專注解決“三農”融資難題。
第五，省財政廳應該再籌集一筆資金組建省融資再擔保公司，由省融資再擔保公司牽頭與銀行機構建立“總對總”合作機製，引領各級銀擔合作，引導銀行機構在擔保授信準入、免收保證金、擔保放大倍數、利率水平、續貸條件及放寬代償期限等方麵提供更多優惠，省融資再擔保公司對接國家融資擔保基金和地市擔保機構，構建國家融資擔保基金、省融資再擔保公司、地市擔保機構和銀行機構多方參與的風險共擔機製。”
說到此處，柳浩天衝著唐金權嘿嘿一笑：“唐金權同誌，你聽明白了嗎，我剛才的意思非常簡單，可以用幾句話來形容，那就是通過省財政廳的努力，引導各級地方政策性融資擔保機構堅守準公共定位，聚焦主責主業，緩解小微企業、“三農”主體等普惠領域融資難、融資貴問題，為社會經濟發展提供有效助力。”
說完之後，柳浩天一拍腦門，看向了市委秘書長徐家俊說道：“秘書長，一會兒把我說的這些話整理成一個建議性文件，我要把這份文件直接提交省委和省府，我相信，省委和省府一定會很樂於看到能夠精準解讀國家政策的相關建議提交上去的！
同時在文件中注明，我們天河市希望成為政策性融資平台的試點城市！”
說完，柳浩天這才看向唐金權說道：“唐市長，你看，對於國家政策的理解，你不能隻追求其表麵的意義，你要充分理解國家的各項政策，並且在國家政策的基礎上有所發揮，真正的做到既符合國家政策的要求，又要充分的保護我們地方的利益，同時要想方設法引導社會資本進入到融資擔保體係，而且又能夠為我們主導和利用，又能讓社會資本從中得到好處和利益。
這才是融資擔保的真正的秘訣所在！
像你之前在新能源汽車產業基地項目上的融資擔保，完全就是粗獷式的、沒有頭腦的、為了追求政績而忽視風險的野蠻決策！”：，，.，找書加書可加qq群952868558