劉健眉頭皺起，暗呼此事難纏。
保持現狀？
依舊是九邊駐防，草原作為緩衝之地？
可若是這樣的話，那今日的戰果，還有什麼意義！
且不言那遠在極北和極西之地的外虜，會不會乘虛而入，就說這麼大一片土地，憑什麼在那裡白白浪費啊！
但話是這麼說，可真若要利用上的話，那又是難上加難之舉。
眾所眾知。
草原草原，除了草之外也沒什麼產出了。
怎麼也不能從內陸調撥百姓過來放牧吧？這不成了本末倒置嗎？
多少年的農耕生活棄之不用，跑到這人跡罕至的草原上麵學習放牧？
那麼多的牛羊乾什麼用，種地足夠，怎麼也不能到最後全部用來作為食物吧？
劉健焦頭爛額，忽的發現多了這麼多的土地後，也不是什麼好事。
怎麼使用，如何利用，這都成為了一個大難題。
但。
眼下殿下已經問及。
自己這堂堂首輔若是一句話都不說的話，貌似又有些過不去。
故而。
劉健在思量再三後，試探出言道：
“啟稟殿下，要不也如高麗一般，先移民將這草原占領，以防外族乘虛而入。”
“繼而在這片土地上重拾農牧基建，肥沃的土地我們用來種地，那些差一點的就用牛放養，另外，再配以城防工事，另建新城，這樣一來，有了兵丁的駐防，百姓們也能稍稍安定，移民的政策也會相繼容易實施一些。”
“您看這樣可以不？”
劉健弱弱出言。
說實話。
他除了想到這些之外，也沒有其他的辦法了。
但是即便這樣，劉健還是認為，到最後可能依舊還是一個勞民傷財之舉，這塞外的草原，在他看來就如同雞肋一般，食之無味棄之可惜。
你說這麼大片土地，就這麼荒廢那肯定是不行的。
可是你若是想要使用，讓它發揮價值，最起碼的安全你怎麼也得保證吧？
但你也不想想，中原為了防範外虜的侵略，在北方建造了綿綿萬裡的長城，可塞外有什麼？
你怎麼也不能為了保證這一方水土的安全，再在外麵重新建設一圈城牆吧？
所以也正因為如此，劉健方才感覺食之無味棄之可惜。
不過這些話語，他心裡想想也就罷了，如今殿下正在興頭上，他怎麼能說出來呢？
“劉愛卿所言，倒是甚和本宮心意，這草原上不僅有廣袤的土地，還有無儘的礦產，哪一個好好利用起來，對於大明而言都是意義深遠。”
“可這一切都有一個前提，那就是安全！”
“保證不了安全，百姓不會過來，吾等興建工事，也有可能是為他人做嫁衣。”
“所以在準備開發草原之前，第一要素就是能牢牢的守住他，而且不僅僅是本宮在的時候要守住，哪怕是有一天本宮不在了，這草原也要長治久安。”
嘶！
劉健聞言，忍不住倒吸涼氣。
長治久安?
莫非殿下這是準備要重新建造萬裡長城？
可是就眼下這座都是華夏千年的積累，陛下難不成他以為靠他一人之力，就能將這壯舉朝夕完成？
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