淮水以南河流多, 但那隻是總體上而言。
對每個村莊每塊地，可能沒有河，可能河流隔著一座山, 要純粹通過河水灌溉並不便利。
南秦三郡有朱襄經營, 修了許多水渠和水車, 勉強能應付春耕。
南楚君立國後還沒來得及關心農業生產，隻依托江淮平原天然富庶征收賦稅。江淮平原原本有的水利工程也在內戰中荒廢。
朱襄預感會有春旱, 冬季緊急修補了一些水利工程，但遠遠不能解決江淮平原的春旱困境。
朱襄隻能保住靠近水源, 灌溉條件較好的田地。剩下的灌溉條件不好的田地，他教導農人分出一部分田地種植更為耐旱的救荒作物和大菽。
農人種糧都有自己的想法, 南楚人對秦國的信任也還不夠深。朱襄隻能建議, 無法讓他們強製種什麼。若強製, 一定會激起民怨。
朱襄心焦。嬴小政倒是覺得這是一件好事。
現在南秦三郡糧倉經過去年秋收，又已經滿倉了，南秦糧食壓力不大。
南楚國的農人雖然很貧窮, 但南楚國的貴族家中糧倉也不少。
因為武安君白起打仗過分順利，南楚國沒有消耗太多軍糧。光是憑著南楚國本身囤積的糧食，就能覆蓋今年的救荒。到時正好讓那些沒飯吃的饑民修水渠、修路。
現在南楚國已經拿下, 嬴小政可以派人把被南楚君命人毀了的邗溝休整休整, 早日讓淮水和長江通航。
內陸通航比海航安全很多, 成本也低很多。
就算沿著海岸線航行, 海船仍舊可能遇上大風浪。為了抵抗海浪，海船比內陸船大許多，結構也不同，李牧開著戰船才能沿著海岸線亂跑。內陸航道隻需要一葉扁舟就能載貨載人。
當了這麼多年的地方官，嬴小政對商人沒有夢境中大嬴政那麼多偏見。
重農抑商是必需的措施。
隻有把人都綁在土地上, 才更容易收稅賦和征徭役。
而且商人不僅容易偷稅漏稅逃徭役，還為了利益什麼事都做得出來，是社會的不穩定因素，所以必須抑製商人。
但抑製商人不等於禁止經商。
當秦國變成秦朝之後，天下之大，一城一地若全都自我封閉，也不利於朝廷管理。
各地互通有無，收取關卡稅、城門稅和市稅，不僅能增加朝廷收入，還能加強各地溝通，讓他們建立一個“我是秦人”的思想。
嬴小政的這個想法是自己產生出來的。
當嬴小政和朱襄提起這個想法的時候，朱襄才一拍腦袋，想起沒教嬴小政關於商業的知識。雖然他知道的也不多，但隨口聊兩句後世對商業的看法，應該會對嬴小政開闊視野有些幫助。
商人賺得太多，很容易官商勾結，成為當地豪強。
如何開放商業又限製商人，嬴小政還在摸索。
他難得寫信給呂不韋，征求呂不韋的建議。
呂不韋看到太子的信，一點猶豫都沒有，立刻支招，招招對準商人的命脈。
作為曾經的大豪商，還有誰比他更了解商人怕什麼嗎？
至於這些措施會不會把自己家的產業拆解，笑話，我呂不韋現在是卿大夫，和豪商有什麼關係？
嬴小政按部就班地繼續消化南楚國的地。
等江淮平原歉收，南楚人知道不聽長平君的話會吃虧後，南楚國就會迅速成為秦國。江淮平原一次可控的小饑荒，對秦國在江淮平原的統治是一件好事。
嬴小政現在就等著那群人哭。
朱襄和雪姬則在各地忙碌，希望把災害減輕到最低。
無論是南秦人，還是沒有完全歸心的南楚人，他們都不希望會餓死太多人。
江淮平原和南秦三郡都先後遭遇程度不同的春旱時，秦國腹地的春旱更加嚴重。
雖然秦國從秦昭襄王開始休養生息時，已經在關中關東修建了許多水利設施。但看著河流水麵一點一點地降低，就算不懂農事的人，都知道今年有些難了。
廟堂最高處的秦王和丞相卻明白，如果今年歉收，最難的是明年。
各地糧倉和春耕的情況堆在秦王子楚桌案上，連平時隻管教育和禮製的荀子都坐在了秦王子楚下手處，不斷翻閱各地關於災情的上報。
雖然秦國應對很及時，但天災造成的危害隻能減輕，不能完全消除。
韓國和趙國兩麵作戰，消耗了秦國大量糧食儲備。
現在軍隊雖然已經就地屯田，但因為春旱，屯田的效果並不好，秦國還需要繼續給軍隊提供糧食。
再者趙國三郡都處於較為乾旱的地帶。
雁門郡經由李牧和信陵君的直接管理，農田水利措施勉強能應付春旱。雲中郡和九原郡不僅隻是李牧和信陵君間接管理，農田水利情況不樂觀，而且降水更少，一直都需要趙國腹地糧食支援。
秦國現在拿下了這兩個郡，就得代替趙國給這兩個郡供糧。
否則兩郡發生饑荒，就算有因司馬尚將軍的死讓兩郡對趙王心寒，他們也會複叛。
比起趙國三郡的糧食缺口，韓國那巴掌大的地盤都不算什麼了。
“沒想到打下的地居然會成為巨大的負擔。”秦王子楚按著額角道，“蜀郡的情況還沒有上報嗎？”
秦王子楚正問著，就有人拿著新的文書來。
蜀郡與鹹陽被重巒疊嶂相隔，李冰的文書比其他郡守的文書晚了一個多月，終於到了。
秦王子楚立刻打開李冰的文書，猛地鬆了一口氣：“成都平原沒有春旱，糧食充足，今年會多運三成糧食來。”
蔡澤、荀子和藺贄也鬆了一口氣。
巴郡多山地，靠山吃飯，不指望他們能提供糧食，但他們人少，基本也是能自給自足的。
蜀郡不僅沒有受災，還能咬牙多上供三成糧食，能緩解燃眉之急。
蔡澤道：“南秦三郡也沒有問題，朱襄說南秦三郡若不發生洪災，能多運五成糧食……”
蔡澤話還未說完，秦王子楚驚訝地打斷道：“他哪來的五成糧食？！他不是說李牧隨時都在要糧，武安君攻打南楚國也耗費了許多糧食，已經沒糧了嗎？”
蔡澤道：“他是這麼說的。既然他說有，那就能有。”
藺贄苦笑：“他那裡不也春旱嗎？怎麼還能多五成？這五成哪來的？”
荀子想了想，道：“或許就算受災，太子和朱襄治理下的江淮平原，也能產出比南楚國治理下的江淮平原多幾倍的糧食。”
秦王子楚順著荀子的話思考了一會兒，道：“大概是因為南楚國那些封君吃的少了，糧食就多了。”
江淮平原早就已經被開發得很完善，產出的糧食比傳統中原地帶還要多一些。雖然水利基本荒廢，但底子在哪裡，沒有戰亂和過重的徭役，還有人指導耕種，隻要不絕收，產出的糧食應該不少。
南楚國封君們也屯了許多糧食，現在南楚國的封君沒了，嬴小政就“吃飽”了。
蔡澤道：“能憑空多出五成糧食，看來太子對南楚國的貴族下手很狠。”
秦王子楚無所謂道：“隻是不能讓他們把糧食堆到發黴而已，他們每日肯定還是能吃飽。”
荀子、蔡澤、藺贄三人都點頭讚同。
“還要有太子和朱襄，南邊的地也不需要操心了。”秦王子楚徹底鬆了一口氣，“把今年熬過去，明年就好了。”
三人也希望如此。
今年應該不至於饑荒。隻要明年風調雨順，秦國就能立刻恢複。
……
轉眼到了夏季，各地降雨終於增多了。
農人鬆了一口氣。
有這幾場雨，南秦三郡和江淮平原不至於顆粒無收。
朱襄清點了一下南秦三地的收成。穀物隻少了兩成，再加上救荒作物，實際糧食收獲可能比往年還多些。
救荒作物都不耐儲存，隻能用作農人口糧。朱襄征收的穀物和往年一樣，讓農人前幾個月吃救荒作物，把穀物省下來交稅。
但朱襄的計劃被嬴小政打了回來。
嬴小政多征了一成的稅。
“今年收成還算勉強。明年若還是歉收，就沒有今年這麼好的收成。我們需要征收更多的糧食儲備起來。”嬴小政堅持道，“救荒作物省著吃能吃兩三月，他們手中不需要留太多穀物。”
朱襄想說，在淮水以南的氣候下，紅薯、土豆、南瓜存兩三月，可能都腐壞了。
但最終他還是妥協了。
這個國家最終是嬴小政的。且嬴小政治理國家的天賦比他強多了。
朱襄知道，他來自現代的治民理念在這個時代是行不通的。隻要不觸及他的底線，征收的稅多得直接把人餓死，他就不會乾涉嬴小政治理國家的政策。
南秦三郡這麼多年第一次加稅，農人都沒有任何意見。
誰都知道秦國在打仗，打仗肯定會多征稅。
說來這麼多年稅都如此低，徭役也不重，這才是一件奇怪的事。
再說了，還有南瓜、紅薯、土豆可以吃。雖然吃這些東西飽得快，餓得也快，但每天有飽腹的感覺，他們就感覺過得與往年差不多。
嬴小政隻在南秦三郡多征收了一成的稅，江淮平原比南秦三郡受災更嚴重，但他征收的稅卻比南秦三郡還多了一成。
南楚國立國時新封了許多封君，為了供養這些貴族，征稅很多。即使是荒年，他們也從未減過稅。
現在嬴小政將封君的田地分給庶人和自耕的士人，雖然征的稅比南秦三郡多一成，但比起往年也低多了，還沒有封君這個中間商賺差價，南楚國眾人都接受良好，甚至還感激涕零。
有的人得知南秦的賦稅更低，他們也沒有任何不公平的想法。
庶人如果生出公平的想法，那就是天下大亂的時候了。
不過嬴小政還是故意在江淮平原傳播了南秦三郡因聽長平君的話，所以吃得更飽的消息。
江淮平原的農人交稅之後勉強餓不死，本以為過得還不錯。