“噗！”寂靜的鹹陽宮中，突兀地響起一聲悶笑，眾人循著視線看過去……
嗯……
是年紀較小的十九公子。
小兒看到一堆大人看向自己，嚇得臉兒都白了，連忙不好意思地往身旁的哥哥身後躲。
麻了的嬴政自然不會費力去生氣，畢竟仙幕最後說的那些，他前麵已經有所感悟了，不僅僅仙幕所說的‘基層’人才缺乏，甚至中央人才也有不足。
果然還是人才過少，才會隻能依靠士族們管理基層。
什麼狗屁‘雙向奔赴’！
現在基本上很少說粗話的始皇，近幾年第一次在心中罵起兒時在坊間學過的粗話。
王相見始皇麵帶不悅，勸諫道：“陛下，吾等已創立‘學佴亭’興建官吏學室、吸收本地吏員，培養吏員，應當能緩解一部分官吏不足的問題。”
始皇麵色並無舒展，因為他不得不承認，不夠。
甚至連招收本地官吏也是錯誤的。
【基層對秦的不忠誠與人數不足所造成的的直接後果就是基層管理薄弱。
比如秦始皇二十九年始皇被刺後，始皇讓天下大索十日竟也對賊人無所獲。
不僅如此，基層不足也造成叛亂的出現，比如剛剛講到的遷陵縣就爆發了叛亂，而且這並不是個例隔壁的蒼梧郡攸縣也有此反叛的情況。
最後秦末義軍揭竿而起，同鄉吏人相呼應的場麵也不少見。】
劉邦望向蕭何，嘖嘖稱奇：“這始皇真不容易，好不容易打下天下，還因為心慈手軟放過的士族而對基層管控不當，要是我啊……”
蕭何轉頭：“要是你當如何？”
劉邦覺得他應當也不會殺，畢竟還要安撫六國士族和百姓，過於殘暴的君主怎能為百姓所接納，他才不會做這種糟心事兒。
他摸著自己的下巴思索道：“暗搓搓的搞他們！”
鹹陽宮中的王綰與隗狀互看一眼，隻覺得腦殼抽抽地疼，實在是仙幕最近一下子給到他們的信息過於繁多，以至於他們覺得這要改那個要改，頭疼。
他們看了眼上首依舊肅目聽仙幕言的始皇，不由得更加佩服，要掌管一國，他們的始皇實屬不易。
【一方麵戰國時當秦國已經廢除奴隸製和貴族製時，六國時士族們還享受著貴族的待遇，享受奴隸們的吹捧照顧，但是當秦國的虎狼之師來臨，沒有奴隸，沒有貴族，沒有君主的寵愛，這時候的士族們怎麼受得住。】
【另一方麵秦還帶來了嚴酷的法家，嚴酷的秦律。】
聽仙幕提到秦律，站在角落的淳於越雙眼噌亮。
之前隻聽仙幕提過律法過於嚴苛，但因仙幕從未展開講，以至於他無法深入的借用仙幕的話質疑朝堂中尊崇法家的臣子，現在仙幕終於要講到法家了嗎？？？
淳於越整個人洋溢著快樂的氣息，引得他身旁自從仙幕說了他的過往，就自覺做什麼事情都往角落站的李斯看了又看，隻覺得好友這是犯了毛病了。
【秦律為商君製作，極其完備，其製定的最大功用就是治國安邦。後世雖常言秦律嚴苛，但實際上秦始皇時期的秦律具有雖嚴且公，雖苛且正的特點。
大至皇親國戚犯法，小到客棧不栓繩養狗，男子被咬了跟狗動手這種雞毛蒜皮的小事都記錄在案。
連幾千年後才意識到的環境保護也列入律法裡。例如：春二月，不準砍伐木材，以保護木材，不準采剛發芽的植物或捉取幼獸、卵等。
審訊時，不嚴刑拷打，隻以理服人；有賊當街殺傷人，百步以內旁人不施以援手，見義不勇為要受罰兩副鎧甲；官員公錢私用，與盜同法甚至交接時要進行“離任審計”等記載。
所謂無規矩不成方圓，無五音難正六律，秦律力圖做到有法必依、執法必嚴、違法必究，依法治國。
雖刑罰嚴酷，但對於社會風氣還是有非常好的震懾作用。他能夠在戰國時期就讓秦國做到道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇於公戰，怯於私鬥，鄉邑大治。
秦能一統，秦律作用極大。】
【秦律內容細致並且每年都在更新，就是秦律超長不知那些官吏們學秦律時人還好嗎？】
大秦官吏：“……謝謝仙幕關心，人還活著。”
【六國遺貴不服秦律管控，身為基層秦律的執法者，他們也不會遵守秦律。再加上秦主要用本地識字的人，也就是六國遺貴官吏進行培訓管理基層，這群本就不喜秦的六國遺貴自然不可能說秦的好話，宣傳秦的律法。
秦律不能深入人心為百姓所了解，秦律規定的內容又真的極為細致，最後的結果就是在座的各位動不動就可能觸犯了秦律，以至於六國百姓對秦的認同極為不足。】
這片大地上的黔首一聽這話，似乎就是這樣子，他們的官吏確實是本地人，並不怎麼遵循秦法，他們對秦的認同感並不強烈。
然後他們真的很容易觸碰到秦律，想到那昂貴的盔甲，百姓們心間一痛，好貴，賣了他們才買得起啊！
【對秦律的不喜愛，唯楚國故地是最嚴重的，楚國故地民風彪悍，飲酒佩劍是常事，而飲酒作樂常會觸犯秦法刑罰，以至於按照秦律來製楚人的官吏就會收獲很多驚喜，秦的官吏常常在宣讀刑罰時收到楚人送來的ICU驚喜，實在是令人哀歎。