水車潺潺的運輸著水, 絲毫不知道自己已經被某人盯上了。
嬴政頻頻往水車的方向看，趙不息看出了他的好奇。
“今年夏天雨水少，我和墨家弟子們怕熱壞了麥, 就特意做了水車灌溉田地。”趙不息指著不遠處一大一小兩個水車。
“大水車可以灌溉五百畝地，小水車可以灌溉三百畝。很適合在丘陵地形灌溉田地, 可以節省大半勞動力。”
趙不息並沒有想要藏住水車的意思，所以很詳細的介紹水車的用途。
嬴政把目光挪到趙不息臉上, 他敏銳察覺出了趙不息話語中隱含的意思, 這個水車技術, 是免費的。
“那水車圖紙……”
“黑石子，村外野豬裡裡正、淮裡裡正、柳樹裡裡正……他們在村外等著想要見你。”守村牆的車一溜煙跑過來, 打斷了嬴政的話, 吐出了一連串的裡正。
趙不息詫異挑挑眉, 這些村子的裡正怎麼會忽然一起來找自己？
很快, 趙不息帶著嬴政來到了村口，黑石村口的空地上圍了一群人, 有男有女，年紀都不小了，其中幾個已經白發蒼蒼了, 都帶著滿臉的愁緒唉聲歎氣。
趙不息看到這些人之後表情更加嚴肅, 車隻認識附近幾個裡的裡正，所以告訴她的也隻有那幾個裡正的名字。
可在這裡站著的，不隻是附近幾個村子的裡正, 這是懷縣一小半的鄉老和裡正都來了。
“諸位鄉老, 來找我是需要我做些什麼嗎？”趙不息趕過來之後沒有客套，第一句話就直奔主題。
一群鄉老和裡正互相看了看，其中一位年紀最大的老媼走了出來, 老媼頭發已經花白了，站姿卻還很挺拔，她十分嚴肅道：“黑石子，我們是來請求您幫助我們的。”
趙不息緊皺著眉毛看向老媼：“有什麼事情是您也沒有辦法的的呢？”
這位老媼是黑石上屬鄉的鄉老，對於女子來說想要成為鄉老並不是一件容易的事，老媼能成為鄉老就是因為她年少時曾帶領鄉人成功抵抗了秦軍，雖然隻是一小股秦軍，但是也足夠看出她的本事。
這些年趙不息在黑石受到頗多她的照顧，因為同為女子的緣故，這位老媼對趙不息十分耐心，趙不息家中的那套秦律就是從老媼那裡摘抄的。
趙不息邊說著邊帶著眾人往待客的大廳走。
老媼言簡意賅的說完了這次來的目的。
原來還是因為今年的蟲災。
懷縣不僅僅是野豬裡一個村子遭受蟲災，隻是隻有野豬裡和黑石挨著所以趙不息能及時知道野豬裡的消息罷了。
整個懷縣有一半的村子都遭遇了蟲災，今歲幾乎顆粒無收。野豬裡有趙不息及時給出主意改種了丹參和豇豆還好些，可其他村子並沒有野豬裡這麼幸運，他們這個本該收獲的月份卻顆粒無收。
“這種情況往上裡報應該是會減免稅賦的吧？”趙不息熟讀秦律，很快就從記憶中找出了相應的律條。
秦賑災和其他朝代不太一樣，在秦朝還是秦國的時候賑災就很少直接分發糧食給黔首，隻有在最危急的時候才會直接分發糧食，比如大規模的旱災和蝗災。
法家講求“且夫發囷倉而賜貧窮者，是賞無功也。”，認為開倉賑濟窮人，這是賞賜無功的人，會讓黔首變得貪婪。
所以秦賑災一般是采用“以工賑災”和“減免稅賦”兩種方法賑災。而近來懷縣周圍並沒有正在修建的工程，所以應該是采用減免稅賦的方法減輕黔首負擔。
“沒有減免稅賦，前幾日田嗇夫來到鄉裡收稅，今歲依然和上年需要繳納的稅賦一樣多。”老媼憂愁歎氣。
一直沉默著的嬴政忽然開口：“今歲整個河內郡都減免了部分稅賦。”
今年沒有發動戰爭，到目前為止匈奴很老實，百越也很老實，所以秦軍需要的糧草很少，加上今歲北方大半個地區雨水都少，所以他乾脆劃了七個北方郡縣減免稅賦。
其中就有河內郡。