艾梅裡奇聽完，不再感到失望，反而精神振奮：“首領，我明天就趕回斯諾蒂亞，把他們都趕緊叫來這裡建神廟！神廟其實很好建，隻要我們在這個寨子西麵的山嶺中挑選一處適合的地方，再按照之前的圖紙，移植一些樹木花草，擺放石頭，搭建祭壇，建造遮雨篷……
他們已經有經驗了，十五天內應該就可以建好。神像原本是最麻煩的，之前都是靠著首領你親自出手，花了好幾個月時間才雕刻出這麼一尊讓人一看就忍不住想要跪地祈禱的、神聖的達努女神雕像。
不過既然要把那尊神像請到這邊來，我想半個月內新加入部落的族民就可以直接到新神廟內起誓了。但在這之後還得請首領你花費時間再雕刻一座達努神像，放到庫帕河那邊的神廟中。”
“當然可以。”馬克西姆斯爽快答應，前世他在美院學的是造型專業，但也兼修過雕刻，畢業之後還加入一位老師的雕刻工作室，乾了兩三年的活，其雕刻水平和見識遠超這個時代。
馬克西姆斯又接著問道：“對於我剛才的提議，每半年給予部落裡的外籍輔民一些名額，讓其中表現好的少數可以成為預備族民，但必須到神廟起誓……大家還有什麼意見嗎？”
“首領想出來的這幾個辦法解決了我剛才提出的問題，我完全同意。”昆圖斯首先回應。
“首領想出的辦法太好了！我找不到反對的理由！”高乃留斯緊接著說道。
大家都紛紛表示讚同，外籍輔民作為二十封爵製的輔助法令條文就此確立下來。
接著，沃勒努斯關切的問道：“首領，以後這些外籍輔民由哪個部門來管理？”
馬克西姆斯正色的說道：“之前農務部、工務部和兵部聯合管理預備族民已經很有經驗，我覺得這一次仍然由你們三個部門牽頭、管理好外籍輔民完全沒有問題。”
沃勒努斯、卡皮托和昆圖斯三人相互看了好一會兒，不太擅長反對馬克西姆斯意見的沃羅努斯硬著頭皮述苦：“首領，之前我們監管已經有些吃力，現在咱們占據了這麼大一片地方，需要監管的預備族民會更多，人手已經不太夠了，還要將外籍輔民也交由我們來監管，這恐怕……恐怕不行吧。”
馬克西姆斯沒有因為沃勒努斯的反對而表現出不悅，他深表理解的點點頭：“你說的對，如果都要管，咱們沒那麼多的人手，也管不過來的，所以原來?們用於管理預備族民的機構現在隻監管外籍輔民，預備族民就讓他們自己管自己。”
“自己管自己？！這怎麼能行！”沃勒努斯和卡皮托深感驚訝的脫口而出，其他人也有些驚訝。
“你們先聽我說。”馬克西姆斯看著眾人，神情嚴肅的解釋道：“之前預備族民是給我們部落提供了大量的勞力，耕地種田、砍樹建房、架橋修路……部落的公共建設主要是他們在做，還幫我們很多的官吏和正式族民減輕了種田的負擔。
現在我們有了外籍輔民，這些事情就可以交由他們來做。如果還讓預備族民跟外籍輔民做一樣的事情，既顯示不出加入部落、成為預備族民的優越，還會讓他們心有怨恨。
他們肯定會想，‘我們相信了你們尼克斯人所說的話，背棄了自己的部落，結果加入你們之後，反而要放棄自己原有的田地、房屋和財物，還要失去自由，被你們集中起來管治，就像是奴隸一樣……
他們會感到後悔，後悔之後乾活就會懈怠，一懈怠我們就會處罰，這就會讓他們更加怨恨，到某個時候他們突然間爆發出來，恐怕會給部落帶來很大的麻煩！”