第320章 藩鎮
端午剛過。
戰爭的動員令已經隨一騎騎快馬發出。
靈州迅速動員。
不僅靈州的五個統軍府都接到了動員令，在靈州鎮戍的本地和內地府兵，也一樣接到軍令。
還有本地的團結兵、城傍蕃兵。
“咱們靈州開國到如今，總共設立了五個統軍府，共計府兵四千六百四十人，先前鹽州也設立一府。”
這些靈州府兵，也是靈武的基石，點選的本就是地主豪強之家，點選後還都授給百畝軍田。
不過靈州這些年軍事壓力很大，所以靈州本地的府兵，基本上是不去長安番上的，都是分成五番在塞上鎮戍。
大概是有一千府兵是保持在鎮戍，不過靈州是前線，一千邊兵是不夠的，所以靈州這邊長期有大約五千的內地府兵，從關中隴右甚至河南山南等地抽調來當值。
“本來鎮戍之兵，是輪換當值，番期大抵是一年一換，可這幾年突厥屢屢大舉入侵，於是邊軍不得延期輪換，改三年輪換，但三年到期又沒能換，現在有些邊軍，其實是從內地調來，已經鎮防五年，還沒回過家。”
說好當值一年，結果當了五年，沒能回家，估計誰都要崩潰。
所以之前靈州也出現過士兵逃跑的情況。
後來李道宗任都督，在這邊加強了邊鎮兵的待遇，主要就是讓他們參與了走私貿易等，從中分得好處。
捕奴、販鹽、販馬、甚至是私鑄等等，邊軍、府兵、團結、城傍，加上官吏、甚至是子弟，都在其中分享了利益。
李道宗很了得，本來靈州那時挺不安穩，時有士兵逃跑，後勤補給什麼的也不穩定，大家怨聲載道，突厥人、梁師都又老來攻擊，大家苦不堪言。
可後來在李道宗的帶領下，他們自力更生，愣是一個個開始富起來了，從都督到參軍再統軍、校尉，甚至普通的邊軍，有了穩定的收益，大家也就不再急著回家了。
所以哪怕一年變三年，三年變五年，靈州的將士們都挺士氣穩定，皆源於此，在這好吃好喝，甚至賺的也不少，那急著回家乾嘛。
雖人回不了家，那就寄錢回家。
自己不能回家探親，可以讓妻兒過來探望團聚嘛。
武懷玉之前發現靈州有藩鎮化的趨勢，正是因為這些發現。
靈州這邊的兵本來成份複雜多樣，有本地當番府兵，內地輪換府兵，本地團結土兵，城傍蕃兵等等，但他們居然是個很和諧的團體，沒那麼大的本地外地，漢人，胡人之分。
都是共同的利益把他們捆綁在了一起。
內地調來的府兵長久沒換防，反而讓他們更加本土化了，更默契了。
“這是個隱患。”
楊恭仁聽了武懷玉的交底，也不由皺眉。
本地豪強跟這些軍人集團結合在一起，是很可怕的，哪怕眼下沒亂，不代表以後不會亂。
“我建議還是趁現在其它幾府的兵聚集，以夏季伐梁為名，動員集結這些兵，然後做些安排。”
“具體的？”
“先把內地調來戍防的那五千兵，給他們發放賞賜補貼，結束他們的戍防，他們本來早就要輪換回去休息了，”
“我之前已經向聖人請旨，從內地抽調新的府兵來換防了。”
大唐天下各地六百餘軍府，總共六十餘萬府兵，其中關中地區就占了一半，正是守內虛外強乾弱枝之策。
靈鹽雖也是關中，但屬於外圍的塞上，之前也不過是設了五個統軍府，而鹽州更隻曾設過一府。
以開國之初的關中戶籍來算，當時基本上是一戶半就有一個府兵，不過實際上嘛，隋末唐初，戶籍大減，但實際人口也沒減的那麼厲害，隻是豪強大閥趁機把許多流民，變成了他們沒戶籍的佃戶部曲甚至奴隸。
就如靈州之前官方戶籍數也很少，就幾千戶，可卻有四千多府兵，基本上一戶一個。
實際上靈州塞上江南，工商興盛人口眾多，農業也很發達的。
正如土團都有六千，城傍都還有四千。
這都是戶籍不實。
“現在輪換這些邊軍，他們願意回去嗎？”
“好多人來千裡迢迢背井離鄉來戍邊，本來說好一年，結果變成三年五年都沒能輪換，相信絕大多數人肯定還是想回家的，隻是以前情況特殊回不去，後來也有了些好處，於是就留下來了。
現在要讓他們回去，關鍵還是要給予補償。”
“之前我們抄沒彭韓等，也獲得了大筆的錢帛等，加上靈州府庫也還挺充盈，我們可以直接拿出錢糧賞賜補貼大家。”
補貼的方案武懷玉都想好了，按在靈州駐防的時間算，每個月補貼一石糧，每月再補半匹絹，最後再按每年一貫發筆路費。
比如一個超期服役，在靈州戍邊五年的內地府兵，那麼就能獲得六十石粟，三十匹絹的補貼，再加上五千錢的路費。
“給這麼多？”
“真要算，其實是不多的，早年隋朝的時候，邊疆鎮戍軍一年就要給十二石粟和七匹絹的衣糧，是給他們養家的。
靈州這些內地來當值的鎮戍兵，雖然先前也都拿了份衣糧，甚至他們還賺了些外塊，但他們確實也是超期服役很久，給予些補貼也是應該，何況楊公也當知曉，他們之前在靈州，參與各方麵灰色產業，收益也不少的，現在讓他們回家，總得補償一些。”
“除了官府發的這份補貼，我計劃是還要曹劉等把他們灰產，再拿出一些錢來，交給都督府，由我們代分發給回家的士兵們。”
這份錢，就相當於是他們的份子錢，算是退股了。
反正得讓這五千內地士兵高高興興心甘情願的回家，甚至還要讓他們念都督府，念朝廷的好。
不能帶有怨氣，更不能窮的路費都沒有，沿途做些偷盜搶劫的事，那樣可就影響惡劣了。
“新來換防的內地府兵，以後就安心戍邊，一年期滿就換防，不讓他們再參與到走私等事中去。”
“那本地府兵呢，聽說這本地六個統軍府的府兵，也是深入參與其中。”
“本地的府兵，我是這樣的打算的，眼下我們手中正好回收了一大批田地，我打算劃一些出來，給這些靈鹽的府兵們，分一些田地，不少士兵有勳，但這幾年勳田都沒再如數劃分，現在手裡有田，欠的勳田可以都給齊。
另外府兵每人補個一二十畝地，此外府兵之家有男子成丁，或是年滿十六為中男者，若是還沒有分到地的，可以優先給他們安排分地。
若地充足，可以按均田令一丁百畝，中男給半分滿，若是地不足，可少分一些。
給田分地，這是對本地府兵們的補償賞賜。
而團結、城傍，也可以補償些。
給出這些補償，交換條件就是以後退出那些走私之類的灰產，安心當兵，至於閒時你務農還是自己做小買賣，這個朝廷管不著。
但是，不再允許軍官、士兵們在役的時候，從事走私等行為。