第365章 是債券還是紙錢
今日早朝。
懷玉班位很靠前，雖就雍州治中僅是正四品職，但他本階是金紫光祿大夫的正三品，何況雍州牧隻是個八歲皇弟，雍州彆駕還空缺。
現如今雍州十八縣，都將由武懷玉統領，權勢極重。
當然，暫時武懷玉還沒有到任，他要過了正旦才正式上任，現在他不需要去雍州衙門忙。
但也沒閒著，他還兼著刑部侍郎、太子洗馬、崇賢館主兼學士，甚至還檢校太子右衛率。
最重要的是，武懷玉深得皇帝信任，如今還是六扇門刑憲司的郎中。原本郎中是張亮，現在張亮升光祿卿，也還兼著刑憲司郎中，而皇帝讓武懷玉也任郎中，就成了兩人一起負責刑憲司。
大事開小會，大會無正事。
早朝有點無聊，尤其今天還是十一月半，朔望朝會，朝參官員多，連在京朝集的地方都督刺史們也都來了，所以更沒有什麼正經議題。
一番例行程序後，早朝結束。
那麼多官員摸黑起早，又是趕路又是宮門排隊，結果最後上了殿就不到兩刻鐘就結束了，甚至不少品級低的官員，甚至都沒能進殿，就在殿外廣場上站著。
挺折騰人的。
不過這麼多人，真要在早朝時議點正經事也不現實，人多嘴雜嘛。
早朝結束，內侍過來點了一些名字，內廷議事。
七位宰相，然後就是今日要議題相關的一些官員，武懷玉也被點名了。
內廷議事待遇可好多了。
殿裡暖和不說，大家還都有柔軟的坐墊，甚至還有茶水點心。
議事時也比較放鬆，沒有殿中侍禦史一直在盯著。
懷玉看著麵前小幾上的點心。
今天提供的小點心是江南道進貢的橘子，還有酥梨，懷玉記得今年城南武家梨園的酥梨好像大豐收，不僅做了許多酥梨膏，也還釀酥梨果酒和酥梨燒，另外也采了不少鮮果，進貢宮中和贈送親朋。
武家這酥梨可是貢品，還有個彆稱將軍梨，果色金黃、異香撲鼻，汁濃香甜，酥脆可口，人稱金頂謝花酥香貢梨，算是長安的一個有名特產了。
江南橘子，武家酥梨，還有紫薯玉米這些。
不過看大家都還是很注重禮儀，沒有誰不顧形象坐在那裡亂吃。
姐夫馬周也在殿中，雖說他僅正五品，但給事中跟中書舍人一樣，都屬於機要之職，人稱儲相，一般廷議要重要議事，中書舍人跟給事中都會列席的。
武懷玉在廷議時位置也比較靠前。
二十歲的金紫重臣實封國公，在殿中還是比較顯眼的，許多人甚至都想不明白為何武懷玉能夠這麼平步青雲，也不覺得他立了多驚世之功啊，可偏偏皇帝對他一賞再賞。
倒是那幾位宰相，不管是房杜幾位，還是新拜的宰相王珪溫彥博秦瓊，其實倒是知曉點刑憲司的存在的，這個秘密機構，現在擴張的有些迅速，魏征都曾幾次向皇帝進諫，覺得沒必要搞這麼個秘密情報機構，希望皇帝罷撤。
可李世民沒聽魏征的，反而是增加了六扇門的經驗、人員等。
廷議比早朝還是挺有效率的。
一件件事務君臣討論，他觀察了一下，主要議事流程，就是幾日前可能已經先提上了議程做了相關準備，今天相關議題的負責官員，就直接向皇帝和宰相們彙報，然後要附帶解決方案。
這個時候，宰相們則也提前有了預案，直接審議，為皇帝做出建議，皇帝做出決策。
然後這事就算通過，等廷議結束後，三省就據此出相關文件走流程，比如中書省擬詔，門下省審議，最後交尚書省執行，因為廷議時皇帝和宰相都達成一致意見，所以就不用三省互相扯皮通不過，到時就是直接走一遍流程就行。
其實李世民現在這種廷議方式，是變相的侵奪了一些宰相之權。
如現在議事的方式，本來是政事堂宰相們堂議模式，三省的宰相們聚一起議事，這樣達成一致後，就不會再出現三省不能很快通過的事情。
當然，李世民年輕嘛，三十歲的天子，即位剛一年多，正是精力最充沛的時候，也最有進取心的時候，他不可能什麼事都交給宰相們去做。
廷議效率很高，各項議題都是很快就有結果，沒有那種爭來爭去扯皮不清的情況。
因為皇帝給廷議也製訂了一整套的議事規則，比如每件事情從彙報到討論，都有時間限製，不能東拉西扯，也不能胡亂攻擊。
相關官員彙報你不僅得彙報問題，還得帶著解決方案，甚至可能還得準備好備用方案，而宰相們也得提前對此做好預案，擬好處置建議。
不許亂發表議題不相關的內容。
就事論事。
之前蕭瑀和陳叔達兩位宰相，就在皇帝麵前議事時互相攻擊，東扯西拉，甚至最後擼袖子乾勁，結果惹怒皇帝。
蕭瑀後來跟封德彝兩位仆射，也是在皇帝麵前奏事時內鬥。
今天議題裡比較久決不下的有兩件事，一件是今年關東大旱，受災的州縣很多，朝廷雖然也及時下旨免除關東今年租調，但許多百姓受災斷糧，地方上救濟不過來，導致許多關東百姓逃入關中或江淮、山南等地乞食。
甚至也導致關東有些地方出現了流民聚集為盜、為匪的情況。
現在皇帝要求拿出可靠有用的方案來，有些官員建議是要攔截災民，不讓他們出境，必須讓地方官員把自己轄下的災民都控製在原籍鄉裡，不許跨縣鄉流動。
讓他們等撥糧救濟。
而有些官員則認為，這次災情較嚴重，如果讓百姓在家中等救濟，可能救濟不過來，肯定會餓死很多人，也必然會有更多饑民為活命而為流竄、為盜賊等。所以不能人等糧，而是人就糧，哪裡有糧，就先讓災民往哪去，這樣能提高救濟效率，還能節約成本。
他們甚至建議，眼下一切以救災濟民為主，其它的就不要那麼嚴格，諸如百姓去外地，地方官員要全力配合，給路引甚至給乾糧，各地官府不得攔截這些災民。
甚至有地方上的地主豪強們要招這些流民為佃，暫時也當允許，等度過災情以後，到時再來調整。