“陛下，臣所說的和買經營，不是普通的入市買賣，而是要發揮官方的一些特殊作物，全國範圍內的調動。
比如說，江南某州有某種土產，但限於道路交通、市場信息等，他們的貨運不出來，沒人去買，價格便宜還銷不出去，那麼朝廷可以整合信息，構建渠道，
我們可以如糧倉一樣，在全國主要水陸交通樞紐碼頭，建立起轉運倉和集散市場，把各地的這些土產貨物，收購轉運，然後集散銷售，讓貨通天下，其利自來。”
商人，本來就不生產貨物，而是貨物的搬運工，本質便是買低賣高，互通有無。
生產貨物的，那是工匠農民。
“朝廷還可以利用市場，比如在豐年之時，穀價必跌，但貴賤也傷農，所以在豐年穀價下跌的時候，我們可以用高於市場一些的價格從百姓手裡收購糧食，這樣也能保證農民收益，
然後把糧食儲到各轉運倉中，待災年之時，或是某些地方糧價過高，把糧食輸送過去，以略低於市場的一些價格出售，則既解決糧荒，還能維護百姓，不用吃高價糧。
朝廷也可以從中得利。”
武懷玉說的這個和買，唐宋以後就已經是基本財政政策之一了，甚至諸如官營手工作坊，做些高端商品，諸如瓷器、絲綢等，還有諸如海外貿易，外商不管海上進來的貨，還是陸路關口進來的貨，先征一筆實物做稅，然後再按需求和買一部份，運回京師或內地市場，就能賺一筆。
反正真正要經營賺錢，方法還挺多。
不過唯一要求，就是得專業，得是那種統一調度的，不能是現在公廨錢一樣，和個衙門自己乾自己的，那樣發揮不出效果，收益也不高，更起不到積極正向的作用。
必須得是全國大市場統一調度。
朝廷不僅得賺錢，還得有其它的一些積極的導向，比如說幫助貨物流通，再比如糧食布匹等日用品的調配、穩定市場價格等，這些都很重要。
當然，除了和買，其實還有個賺錢的法門，那就是榷賣，也就是專賣。
比如鹽茶，現在允民采礦采鹽賣茶的，沒有額外的稅，隻是普通商品流通時收稅。
但鹽這東西，漢代時就曾官營，從中晚唐開始，更成為中央王朝最重要的財政收之一。
當然，高額鹽稅和鹽專賣，其實也是把稅最終轉嫁到百姓負擔上了，所以有人說鹽稅其實就是人頭稅，這畢竟是人人要吃的東西。
不過如果適當的加點稅，或是搞點專賣，也是解決財政困難的一個辦法之一。
民製官收商運商賣，在鹽上，朝廷隻要監管好鹽生產，把鹽都入倉，販鹽賣鹽仍交給商人，隻是從官鹽倉取鹽，要同時交納一點鹽稅就行。
隻要把鹽稅鹽價控製好，那麼雖會產生私鹽，但差價不是太大，則私鹽也不會太厲害。
你不能成本一文錢，你加價一百一千，那誰都會鋌而走險。
武懷玉是希望整合官方資源，把現在這筆公廨本錢集中起來，天下十道設立支度司，由朝中的度支司統一領導，挑選一些善理財的官吏，然後招募一些商賈等或是從現在的捉錢令史中精選人員，各地建立轉運倉，拿著本錢和買糶賣，
將來本錢足了，還可以再涉足諸如開采礦產等方麵。
重點還是讓一加一大於二，且更積極正麵，而不是現在公廨錢出現的這麼多弊端。
“支度司、轉運倉、和買、榷賣，鹽稅茶稅······”李世民念著這些詞，挺心動。
他覺得武懷玉雖是捉錢令史出身，但這腦子確實好用，就跟之前搞出債券，直接給他變出許多錢來一樣。
有些期待。
李世民也知道捉錢令史的許多弊端，但實在是沒有辦法的權宜之計。
他即位之初就考慮過取消的，但官衙辦公費用？官員俸錢日料哪來？
之前還有官員給李世民出了個計謀，說乾脆從天下選七千戶富戶，將他們定為胥士，視防閤製而收其課，計官多少而給。
說白了，就是你們這天選之子七千人，給你們這個胥士身份，本來是要去給官員當隨從做役的，現在呢你們給錢，這叫納資代課。
交錢後也不用服其它役了。
這筆錢朝廷收上來，再分發到各衙各官。
本質上來說，跟那個捉錢令史沒區彆，以前還給五萬本錢，現在是直接啥也不給，你們每年繳一筆錢，實際上都是一種對富戶的掠奪。
當然了，胥士這個更狠，不給本錢，也就不讓你再有機會搭便車放貸，確實不那麼擾民，隻薅這七千隻羊。
可這種政策很明顯問題很大，七千戶承擔，短時間還扛的住，要是年年這樣，誰扛的住，而且這錢固定的，以後也肯定會不夠。
李世民思來想去，決定先停掉捉錢令史，一邊在各道設支度司支度使，建轉運倉，拔給和買本錢。另一方麵，精選天下諸州上戶七千，準防閤例收其課資，但三年一更換，官員俸料直接財政發放。
兩種方法一起試行，這樣也保險一點，萬一武懷玉的計劃行不通，也不會說到時影響到全天下所有官吏們的收益。
士農工商，官員佐天子治理天下，當然得首先保證他們。