慕容延釗和冒度都是勳貴將門出身，是否侍讀還會從寒門簡拔呢？
他這麼想，馮道也這麼想。他從揣上折子，求見太子。
四爺將人招進來，“坐！私下裡不用這麼多禮。”
馮道拱手之後坐下了，“臣此來，想大膽的給殿下舉薦一人。”
四爺叫石堅上茶：“哦？先生舉薦，必非凡才。”
馮道就道：“殿下與諸位王爺皇子在太學選才，臣大膽揣測，便知此定是有深意。因而，臣鬥膽，舉薦一俊才。此人在隻十八歲的年紀，卻在坊間門開一私塾，光收門徒……且這私塾已然開了四年了。”
十四歲便能給人做先生了？
“是！此人九歲能詩文，十三通詩經，十四便做了先生……”
四爺心中便有數了：此人必是範質！
果然，才這麼想問，就聽馮道言說，“此人名叫範質，殿下著人打聽一下便知道了。”
範質是郭威的托孤重臣，乃是北宋開國之初的宰相之一。
四爺就道：“既然是先生舉薦，隨後便征調吧！”
馮道忙起身拱手，太子這般的信重，馮道知道，得獻策了。入了東宮，隻打理庶務，一策不獻，這不是為臣的本分呀。
因此，馮道隻得大膽的說話，“東宮初立，不知殿下有何打算？”
四爺示意對方喝茶，而後聽著外麵的雨聲，“先生以為呢？”
馮道提出了一件事：“殿下，秋汛起，河道如何，這是朝廷，是聖人一直便在關注的事。可有件事，朝廷未曾關注，但臣以為，卻是萬分緊要之事。”他說著，見太子點頭，耐心的聽著，他這才道：“道路！去年冬大雪封路，京城跟長安與洛陽之間門，消息都幾乎阻隔了。更不要提西北與西南。大陳疆域廣，這也就意味著太遠的地方鞭長莫及，若是因為天災等緣故，導致道路不通。一年至少有半年無法正常消息來往。殿下，時間門久了，必是要出事的。”
四爺在紙上落在了一個‘路’字：“朝南的運河，入冬便結冰。冬季寒冷，水路難通。去年，杭州河道冰凍一尺有餘。靠海閩南，海邊有一二裡路，具被冰封。陸路之重，在而今越發凸顯。官道四通八達，然維護艱難，可是如此？”
正是！
馮道心知太子對此心中有數，這就更好辦了，“因此，臣以為，此事不該等閒視之。”
四爺問說：“先生覺得該如何維護道路？維護需得人、物、財，三者缺一不可。人該用那些人，物從何處征集，財由誰提供。朝廷若是拿不出這筆錢，事又該怎麼辦？先生，拋出問題容易，解決問題難。此事，可思量一二，回頭先生遞了折子來，咱們再商議。”
馮道忙起身：“是！臣領命。”
人走了，桐桐才從後麵過來，手裡拎著食盒，裡麵是叫人才做的藕粉糕。
“是湖邊的藕，挖了不少，自家做的。”
自從住進了東宮，四爺都不點菜了。他其實是喜好吃甜食的，可禦膳房給的甜點，全不是四爺喜歡的口味。其實自來了這幾年，四爺都沒怎麼吃到順口的甜食了。
石堅倒是看出來他愛吃甜食，可選的甜食不是桃花飯，就是糖豆粥，受不了這個。
桐桐一端來，還是少年人的體格塞多少都覺得餓。
一邊吃著，四爺才一邊說馮道說的事，“此人要是想辦事，還是有譜的。”
可這事不好辦呀！隻要說動用錢財，這裡麵的問題就大了。
是！隻要牽扯到銀錢，事就不好辦。
果然，四爺上了折子，文昭帝在議事的時候才一提，立馬就有人擺困難。
蕭蘊蕭大人就說：“此事該由各個州府處理，此當作為官員考核的一項標準。”
二皇子反對，“兒臣以為蕭大人所說之法，容易滋生地方官員巧立名目的貪汙。或者對百姓而言，多出了許多攤派。這就是增加徭役！”
大皇子就說：“若不想增加徭役，便得有專門去做。不若征調流民，組織人手，專司此事！”
四爺皺眉，曆史的軌道就是這樣，事就是這些事，解決的辦法就那麼些。
就比如北宋的廂軍製度，其根源不也如此！北宋對此的法子，也一樣是把流民征調起來，充入廂軍，修路架橋，水陸運輸，牧馬屯田，都是廂軍的職責。
可宋亡，歸咎為三點：冗兵、冗官、冗費。
廂軍在其中就占極大的比重。
這世上從來不缺乏聰明人，大宋施行之初，亦是覺得這法子能解決當時的困難。因此，大皇子和二皇子提出的，都是合理的。
不僅是合理的，甚至可以說，是極其合理的。
可這個事真要這麼去辦，無異於走了老路，饒了一個大圈子。
所以，當然不能這麼去辦。
可作為東宮，偏去反對一個大家都會認為操作性很強的建議，為什麼？
一心為公？還是非要把其他皇子給壓下去？
文昭帝看見四郎一語不發，就知道他對此有保留意見。他就說，“這麼著，這事是大事，各位回去之後，深思熟慮一翻，而後上了折子來，再議。”
挺好的！
大家都參政了。各有各的看法！
二皇子身邊選了一個叫劉詞的人，在身邊作為陪讀陪練，也能作為幕僚用。
這會子一聽這個事，劉詞就說，“臣以為昭王所言，很有道理，但卻不完善。流民征調起來了，然後呢？他們是什麼身份呢？修完路後各自散去，那流民也未必那麼好聚。”
嗯！是這個道理！二皇子將腰帶解了，散著衣服坐在榻上，抬手拿了杯子慣了茶，“得叫人瞧見利益！瞧得見前程。不能隻征調，無安排，如此，對流民而言，更像是征苦力。叫人乾苦力，卻什麼都不許給人家，那誰能實心任事？”
劉詞這才道：“軍中向來也分類詳細。有騎兵，有步兵，有火夫……不若將流民編入軍中。他們自然無法與上陣殺敵的將士相比，可劃分為其他兵種……”
二皇子蹭的一下站起來，“若是如此，形成新的藩鎮該當如何？”
“一不配給兵器，二不配給戰馬，何來藩鎮？”
二皇子在屋裡踱步，“來，咱們商議商議，擬定折子。”
四爺回了東宮，先問桐桐：“小五那邊的情況如何了？”
桐桐恍然：“你是說——吏！”
四爺點頭，“可提升吏的地位，吏可拿朝廷俸祿，將這部分人簡拔起來，路該怎麼修，該怎麼叫當地的百姓自覺的去維護過境的官道，他們比那些官老爺好用。”
可這事朝中必定反對聲極大。桐桐就說，“用小五這個事為極其，借力打力！”
對！不能叫人覺得，跟大皇子和二皇子政見不合。便是真不合，也不是現在鬨起來。得找到一個點，叫他們覺得哪怕是反對了，也不是因為反對而反對。
於是，桐桐叫青芽：“打聽五公主去，看她忙到哪一步了。”
小五以伍小妹的女差役的身份，花錢買通了知府衙門的師爺，才能將調查的情況擺在了知府大人的麵前，“這是慈幼院這些年買賣人口，虐待嬰孩，克扣口糧的證據……”
知府連看都沒看，直接起身，拂袖而去……