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藩幕政治下的日本，一直都存在士強而國弱的問題！
這是因為藩幕政治的核心，其實就是養士！日本國的人力物力大多用於養士，養了不計其數的武士，不僅要養活，還得教導培養，努力將他們培養成德智體全麵發展的封建主義戰士。
需要強調的是，德川幕府的體製，其實不是後世所公認的將軍獨裁。根本就不存在獨裁，中央層麵上沒有將軍德川，地方層麵上也沒有藩主獨裁。因為將軍家專出奇葩，所以老中的權力就越來越大。
而地方上的藩主和藩主繼承人因為交代參覲製度，都變成了江戶人，這年頭沒電報沒電話的，日本國這邊連六百裡加急都沒有。一幫江戶人怎麼獨老家的裁？所以各地的藩國通常采取重臣合議的辦法進行治理。
而那些藩國重臣其實也沒多重，俸祿就是幾百上千石，擱在中國就是個大一點的地主罷了。
日本國的實權就是在這一批人手裡！所以日本一國所養的，也就是這群不事生產，專門研究砍人技術的武士了。
這幫武士的個人戰鬥力毋庸置疑是很強，而且普遍允文允武，頭腦也被洗得悍不畏死，是非常優秀的戰士，也可以充當低級軍官。
但是誰要以為日本國有這群砍人專業戶就是個軍事強國，那就是扯淡了！
因為日本國就是個地名，而這群砍人專業戶分在大約三百個藩裡麵，還有一批混得差的乾脆成了讓人頭疼的浪士。而日本國的上層，又是將軍提防大名，大名壓製重臣的令人窒息的固化的封建體係。居於上層的人雖然不得不養士，但是卻隻養不用，還要全力提防下麵的人謀反。
所以日本的藩幕政體隻要存在，就沒有辦法將武士的戰鬥力轉化為國家的戰鬥力。
而且日本國還存在一個大義名分和實際權力分離的難題！
擁有大義名分的天皇空有其名而無實權，幕府則握有實權但是沒有名分，所以名分和實權之間又存在互相牽製的關係。
現在東亞外部局勢發生劇變，掌權的幕府必須在加入天朝和對抗天朝之間作出選擇。
可是缺乏名分和藩幕之間的互相牽製，又讓幕府進退兩難。如果加入天朝，幕府就必須當亂臣賊子，廢黜天皇，把將軍變成日本國王——現在的德川幕府實力還很強，再加上天朝的力挺，這種大逆不道的事情也未必不成功。
可問題是......德川家必須有一個雄主才能乾成謀朝篡位的事兒啊！
比如這位水戶藩的聰明中將德川光國當公方，他去謀朝篡位，事情就有希望成功了。可現在幕府偏偏有個笨公方......笨公方怎麼篡位啊？
如果要對抗天朝，那就要徹底改變藩幕體製，建立天皇集權......這就意味著幕府的終結！
可問題是德川家族的實力太強，而天皇陛下的威信又太低......在這種情況下終結幕府，奉還大政，德川一方的親藩、譜代能答應？
而且笨公方自己又不能做決定，一群老中誰能乾這種事情？
所以麵對德川光國提出的二選一，在場的幕府老中們都陷入了沉默。
也不知道沉默了多久，才聽見保科正之長歎一聲：“如果，如果大明被西班牙人打敗就好了！這樣......一切也許就能保持不變了！”
德川光國說，“西班牙人是不可能戰勝大明的，西班牙才五百多萬人口，能派到中國附件的最多五千人，五千人怎麼可能打敗大明？
他頓了頓，看著保科正之：“會津殿下！您要當天皇的忠臣嗎？”