人材製度在科舉製度興盛後，就自然而然消失了，畢竟落榜生都一大堆。
朱允炆拋棄人材，並不是說他有多仇恨小地主們，而是他轉型使用了新的補充科舉的選拔法。】
老朱歎氣道：“咱若是有那幾千萬的大學生，咱又何至於此精打細算？！若是把這些人放了，再找新的，說不定還不如他們。至少富裕一些的家庭，吃得好一些，身體也壯實一些。不過，那些大學生也是要軍訓的……”
他的目光不禁瞥向了在場的四位文官。
文官們集體打了一個哆嗦。
感情好的事情輪不到我們，壞的事情每次我們先上是吧？
然而老朱已經道：“君子六藝……”
於是他們也隻能強笑道：“是極、是極……陛下籌謀深遠……”
【②、
犯事官吏、監生等，本需要永遠充吏，調整為服役上限9年。
充軍犯事兒但通經之人，可以充當儒學老師。
小功以上的官吏，親屬如犯重刑，原本可在偏遠地區為官，現在一經查實，均放為民。
算是在犯罪群體裡廢物利用，開源一波。然後難得嚴厲執法了一回。】
“那些犯事的人一經釋放，不立刻把大侄兒吹得跟文王出世一樣？”朱樉實話實說。
“尤其是爹你給咱們大侄兒提供了太多犯事群體。”朱棣默默補充，“一片藍海。”
【③、增設保舉製。
五品以上的官員可保舉所知的賢能之士，不限人數，不限身份——甚至可以是充軍的犯事人員。隻要有才，都可以選用。
這是最重要的，除科舉以外的“補充選人”製度。
很多人一看到保舉，就覺得朱允炆在開曆史的倒車，天哪，他怎麼那麼離譜雲雲。
真不是。
王朝之初，百廢待興，人材問題本來就很嚴重。朱元璋在科舉和察舉之間反複橫跳，便是為了儘可能的網羅天下英才。
整個洪武朝，大約有2800人是舉薦授官。
朱元璋知道“得賢與否，係乎舉之者”。讓舉薦者為“被舉者”負責，就是“保舉”。
這是舉薦製度的一種完善。
PS：洪武朝犯事官員也是可以被保舉的，有具體案例，隻是沒寫成法令。朱棣亦如此。
洪武15年，桂彥良，一個曾被老朱狠狠誇“江南大儒，惟卿一人”，“宋濂、劉基不如你”的……晉王府長史率先提出了由五品以上官員保舉的建議。
這種劃定“舉主”範圍的政策，大體是依照著：高官們本就是人才了，他們的識人之能可以避免很大一批“濫舉”的產生。
以精英求精英。
But，老朱還是像對待解縉一樣誇了一通，十動然拒。】
“我就說怎麼如此耳熟！原來是老桂的《萬世太平治安十二策》。”老朱恍然。
解縉酸了：誇他就誇得那麼親熱。
但他再想想，又不酸了：大家同上了《太平策》，他也沒被啟用。
【朱允炆很喜歡這個idea，但他短命勒。
So，一般明史跳過他，把保舉製度發展的轉折點定為“永樂朝”。】
朱允炆很不爽：“就不能帶一句我起到了承上啟下的作用嗎？”
朱樉：“保舉製是什麼很新鮮的東西嗎？太子棣弟用保舉製也沒抽到什麼好卡啊，侄兒，爭這個沒意義。”
朱棣：……
朱允炆平心靜氣了。
朱棣心氣不平了。
【朱棣確定了“舉主”的範圍，一般性的保舉也向有明確目標的“保舉“過渡。
永樂初期，朱棣還是學老爹，誰都可以舉，誰都可以說。武官舉文官都ojbk。
直到永樂9年，蹇義帶著六部尚書一起上書新保舉製。
舉主範圍：在內7品以上“文職”&近侍官（be like楊士奇等人）&在外五品以下，縣正官。
舉薦對象：五品以下官，地方風憲。
可就職範圍：風憲、布政司、按察司、府、州、縣官
考核者：吏部
拍板：皇帝
懲罰：無才or貪汙，舉主連責。
和以前最大的不同點在於，對象被劃定在了官員隊伍內部。（永樂19年曾再次麵向民眾選秀，但不如9年的意義深遠）。
以前低階官員的銓選是吏部自主考核運行，現在利用保舉的辦法，讓沉澱在底層的官員有了一個新的上升通道。
當時吏部選出來的“風憲”等地方官，犯事者極多。朱棣又很在意“為朕養民”者。
於是他把保舉製放在地方官的範圍test看看，自己親自把關的情況下，會不會變好？
充分體現了朱棣“重賢重民”的思想。】
朱樉：“哇……這是在分吏部之責吧？怪不得蹇義要帶著六部尚書一起呢，向你交投名狀啊太子棣弟，集權好手段！”
朱棣：“……我給他們更多的途徑，難道不正說明了我無為而治的執政思想，怎麼變成集權了！”
朱棡：“但內閣和吏部權力之搶奪從這裡開始的沒得辯。”
【But，話說回來，這種製度弊端是很明顯的。
沒有嚴格的考試程序，沒有好的審核措施。容易結黨營私，相當仰賴一個皇帝的政治素養。
朱元璋、朱棣hold住，後麵的就說不好了。
仁宣是保舉製最旺盛的時代。高級官員的選任，已經正式分流到了“保舉製”。
仁宗規定，保舉製完全麵向官員。
宣宗規定，舉主為三品以上京官，舉薦“監察禦史、知府”等職責。還創立了“連名保舉”之法。
周忱、於謙就是在這種背景下被三楊等人保舉出來的。】
楊士奇原本因為內閣和吏部爭人事權的事情儘量縮小自己的存在感，然後就聽到了這一段。
一下子，他也抬頭挺胸了。
周忱、於謙！
我保舉的！
【仁宗共下令保舉4次，宣宗保舉7次。而朱棣+朱元璋在位53年，一共才9次。
大約有177各官員被保舉，9個侍郎，6個布政使，62個知府，30個禦史、給事中。
非常的龐大。
宣德10年，甚至規定“監察禦史、給事中”必須由保舉產生，不再由吏部選任。吏部隻負責審查。
仁宣年間，有記載的共有6人因為保舉不當被懲處，以至於一度出現了宣德7年，楊士奇報告無人膽敢保舉的情況。
嚴厲的懲罰措施是很好的，這是製度擁有長久生命力的保障。
但朱瞻基敢罰，三楊他不敢啊。三楊選擇降低保舉製的存在感。
正統2年，停止“保舉”知縣
正統5年，停止“保舉”知州、監察禦史、給事中。】
楊士奇忙道：“這隻是推論啊！也沒有史料的支撐，怎麼能說我是不敢呢？”
“但這朝政一天天的就敗壞了下去，你還向王振委曲求全！”茹瑺忍不住哼了一聲。
對著這太前輩，楊士奇也隻能喏喏連聲：“這王振的事情，前麵說過，也不一定是真的……”
反正叫王振這名字的，在他未來人生中的，已經被拉黑了！
【正統7年，有人要求恢複保舉縣令等。堡宗以過去保舉徇私者多，方才委任吏部行之，拒絕了。
可見君權弱勢時，這種非常薛定諤的“保舉製”弊端就根本壓不住了。不得不重新仰賴正常的官僚體係。
堡宗的政治水平，和力挽狂瀾是根本沾不上邊的，所以他親政以後，追責也沒落實，保舉製的消極麵壓過了積極麵，一路滑向了深淵。
景泰沒有好轉，天順以後保舉製基本名存實亡，相反，部推、會推、廷推等漸漸走上了曆史舞台。】
朱棣兩眼一黑：“算了算了，也算是這堡宗為數不多的自知之明了！”
老朱也心有戚戚焉：“這要是再搞個保舉，宦官的起來了，王振才是萬歲萬歲萬萬歲吧。”
【這些選官方式都是建立在“保舉法”先行獲得高級官員選拔權的前提之下。
逐漸由1個人當“舉主”，發展到很多人舉主，發展到開會推舉。
再後來，是高級官員們自己選出三個名字，提交給皇帝做判決。也就是我們最熟悉的“廷推”。
廷推等製度並沒有削弱皇帝的權力。Be like擺宗他想擺，
官員們27年提交的人選，29年才批，官員們毫無辦法。
明末，槐宗一度想要恢複保舉法，但又沒準備恢複嚴格追責製。
那就是他一上吊，我們就會發笑的永恒笑話了。】
大家已經迅速理解了那個BUG。
“廷推推上去的人，如果皇帝不喜歡，皇帝可以否決，然後再讓他們推新的人。這樣隻要一直否決，最後大家還似乎得順著皇帝的心，選出他想要選的那個人。”
有個皇子在人群裡振臂一喊：
“第一責任人製，讓皇帝負責！”
艸！
文官一般不罵街的。
這時候他們忍不住罵了一聲。
鬼才！
【④，急選製
建文3年7月，朱允炆規定，若有急缺，就在非選官之日選任官員，把檔案在選官之日用印收藏。
把原本一個月統計一次缺官，改為3天一統計。
它基本上和成化年間成熟的“急選”相雷同。
亦是所謂： “長期以來，明廷的部分行政慣例呈現出向建文改製回歸的趨勢”的另一項鐵證。】
朱允炆終於欣慰了：“大明也有我的一份苦功。”
【所謂急選，就是朱允炆意識到，定期舉辦的“大選”並不足以滿足國家的選材需求。很多官職等不了人，需要星馳赴任。
比如說遞運所一類的中下級親民官，早一天到，早一天惠民。
一些上層高級官員，長期在京城久候是浪費人材。甚至可能會“心生怨懟”。
嘉靖年間的兵部尚書曾上書，京城常有放高利貸的、詐騙的。候任者常常困於夥食費，90%去借貸了……（朱允炆製定了在京侯缺的官員可以登記後回家等的新政策）】
大家現在已經對這高利貸很敏感了。
“高利貸？詐騙！這背後不會有什麼王公貴族在參加吧？還沒同朝為官，就盯上了人家的錢包！”說著，老朱懷疑的目光，看向了在場的武將們。
武將們心中很委屈：
明明未來文官們的貪汙事也不少，怎麼就盯著我們看呢？
但是其實他們的內心，也覺得……
這好像是自己會乾的事情……因為比較簡單……
老朱哼哼道：“你們現在沒有這個機會了！”
他大筆一揮：“改，照著改！”
朱允炆弱鳥落淚：多久了！多少次了！我終於有一個政策被如此迅速又不帶任何負麵的完整繼承了嗎？就連那僧道田的事兒，爺爺都沒如此斬釘截鐵呢！
【考慮到成化搞急選，也是為了收拾類似“荊襄流民”，各地民變頻頻的糟糕局麵，統治危機加速了急選政策的成型。
So，朱允炆的最大動力，可能還是他叔叔帶來的。】
朱棣想說話。
朱允炆也想說話。
然而大家齊聲道：“彆說了，我們都懂，互相成就了！”
【急選對穩定明王朝的統治有著深遠的影響，它還是清朝“月選”製度的源頭。
乾部隊伍越大，急選的重要性越突出。（擺宗pass）
朱允炆這項改革，做的很好，咱們現在，也是儘可能的在規範製度的前提下，縮減行政周期，提高行政效率，確保及時應對各種突發事件。
朱棣把它改回去，是真的在開倒車了√。】
這是什麼？
這是三連快樂了！
朱允炆快樂得就像一隻要飛上靈堂柱子的小鳥。
朱棣在旁冷靜道：“愚者千慮，必有一得。”
【3、考核機製。
舊：在外官員三年考滿，均要前往京城核驗。
新：送成績冊，人不必到場。
舊：在外吏典需要赴京定期考試。
新：第一輪在本省，由布政司+按察司一起考核。考不過下調至未入流衙門。第二輪再去京城考。
舊：地方官員三年考滿，要寫一個紙牌，上麵注明“我都乾了啥“，好的壞的都要寫。
新：太繁雜了，隻寫“我乾了什麼好事“即可。
舊：各雜職官員三年考滿赴京核驗，9年通考。
新：有人認為這些官沒啥東西可寫的，所以3年考試那次填寫“我都乾了啥“，9年再通考核驗。
——總結：簡化了考試步驟。】
朱元璋：“？”
朱元璋大怒：“不對吧，哪裡隻是簡化！這人不到場，隻送折子，我都沒辦法和他們禦前對奏了，這豈不是他們說什麼就是什麼，欺上瞞下的概率大大增加？”
他這樣生完了氣，猶嫌不足，越想越氣。
“還不讓寫全，隻寫好的，你的眼睛有那麼精貴？多看幾行字能累死你？何況累的也未必是你！吏部——”
他劍一般的目光，準備淩遲吏部尚書！
掃了一圈，沒找到。
於是找了未來當吏部尚書的茹瑺，狠狠道：“你在建文朝，也乾過吏部尚書，你說說，你的眼睛是不是已經昏花了？多看兩行字，就累得不行了？”
茹瑺：“……”
茹瑺汗如雨下。
“臣，臣可能去對付太子了……沒來得及看到這些事兒……”
老朱冷哼：“第一責任人製！”
【舊：在外按察司、監察禦史等考滿時，注明“追贓“、”處罰“之事。
新：寫打擊貪官，宣揚教化等事跡。
舊：巡檢三年考滿，按“抓捕盜賊”數量多寡來算績效。
新：以安民為主，不拘數量，無盜即可。抓不到算不稱職。後綜合州縣地理位置，分稱職、平常、不稱職三等。
舊：水利等地方部門官吏，三年考滿，九年通考。
新：參考倉庫官，每年考一次，參考賬本進出明白與否。（有人認為他們的壞都是money引起的）
舊：倉庫官員，收糧＞1K石，升職；0~1K石or不識字or私自使用笞刑，不變；貪汙的or私自使用杖刑的，降級。
新：1w石，升；1k~1w石，不變；0~1k，降級；
笞刑50下or杖刑者，定量考核結算後降一級。不識字的，革為民；
——總結：用調整考試方向的辦法進行引導。】
老朱更加不滿了：“他說無盜就是無盜？贓款沒有收到，罪犯沒有抓到，用什麼確定他說的是真的？”
老朱氣的撫胸。
“還有這一萬石，你那一朝的糧長們是特彆能收糧嗎？比我那時候豐衣足食了十倍啊，咋滴，我一死，地肥了十倍是吧？咱的身軀滋養了那大明的全土地是不是？”
大家突然GET到了一種全新的祥瑞……
朱允炆：“……”
哭哭。
我果然快樂不過十秒鐘。
【舊：學校生員，入學10年以上，無法通過考試，赴京發充吏役。
新：不分入學時長，不必赴京，考不過就發配。
舊：首領官（就是照磨那種）在任三年、九年考滿，沒考過的發充吏役。
新：不拘年月，隻要不稱職，都發配。
——總結：蛀蟲，不是很想養。】
大家：“正確的，中肯的。包括前麵的倉庫官，他估計也是不太想升的。”
【舊：官員的女眷可以有同品階的誥命or敕命。在京四品以上實授（發錢）由皇帝定，五品以下，試用期1年考滿通過可以實授。
新：都要考試。
——總結：彈性獎金全都折算為績效獎勵。】
“阿這……”官員們，“冷冰冰的文字，冷冰冰的皇孫……”
老朱心裡覺得：這倒有點道理，也不是不可以。
不過覷了覷大家慘淡的臉色，他決定暫且不說。
【舊：實習監生，實習期3個月，相關工作單位進行考核。分勤勞、平常、才力不及、奸懶四檔。
勤勞，錄用；平常，實習；才力不及，回去讀書；奸懶，充吏。
新：實習期改為1年。分上中下三等，取消發配充吏。
——總結：大家庭裡的人做什麼打打殺殺？寬容！】
“都奸懶的人了！你還不給他一點向上的動力！”老朱罵道，“你這樣寬容，才是耽誤了他們！”
朱允炆忙道：“這下等是回去讀書，結合上一條，我也不養學校裡的閒人，所以他們最後應該也是會被打發走的……”
大家：“……”
還給你圓上了這邏輯！
【舊：儒學老師，九年考滿，參考上司的評語+學生科舉升學率。
0%升學率需要把以前工資全追回+充軍，可寬宥3年，再教3年還是0%的，不再寬宥。
新：僅看升學率。0%的發往邊疆教學，給一半工資。
舊：儒學遇缺，有備考舉人來應聘，有什麼空缺給什麼，都按最高等的“教諭”工資發。等教出來的學生出息了，授予“教諭”職位。
新：29歲以下應聘舉人，按他應聘崗位工資給+包夥食費。
3年後他本身考中，學生也中鄉試，就授予他比正常新科進士高一品階的官。
他沒考中，學生中了，授予當時應聘崗。
都考不中，俸祿減半。
——總結：這是除了倉庫官外，唯一有量化考核標準的崗位。兩任統治者都想給福利吸引人才，卻有著各色各樣的摳門。】
“這做官品階提升一階，對老師還是很有吸引力的。但是爹給他們工作時候多發工資也是不錯的，保障他們的生活安定……”朱棣說，“我們要重視教育，不妨兩相結合。”
朱元璋撇撇嘴。
心中雖然有些肉痛，但也覺得，這確實應該出出血。
【以上是朱允炆所有考核策略。
相信友友們也注意到了，看似改革了一大堆，仍然沒能Get什麼叫“考滿”。
哪怕是朱元璋，他原本設計的製度也充滿了問題。
“奸懶”是什麼？用什麼來判斷？
最貼近民眾的雜職官們，怎麼會出現“三年報告”沒東西可寫的情況？
朱允炆為什麼會認為官員們的“三年報告”太繁瑣，隻需要看隻看功績欄即可？
朱允炆在本就不客觀的考滿製度上雪上加霜是他有問題，但這個製度的底色就不太對。
朱元璋、朱棣勤政，努力的用自己的眼睛去分辨各種主觀題，那是他們牛逼。
他們不能要求所有乾部隊伍都牛逼，那就隻能向量化標準靠攏。】
已經被劇透了考成法的朱元璋點頭：“咱知道，定死線，做不到的就嘿嘿嘿——”
他不禁邪惡一笑，結果看到大家臉色慘綠、如喪考妣的模樣，有些良心發現，又說道：
“放心，咱也不是什麼魔鬼！肯定先處罰領導。”
鬱新、茹瑺瞳孔地震，搖搖欲墜。
傅友德、郭英、耿炳文等，也感覺自己未來不太美妙……
考成法就罷了，竟然還和第一責任人製結合。
這個大明太恐怖！
【朱元璋也知道這種硬性指標的重要性，不然也不會要求地方警察以“抓到多少人”為考核條件。
但他還是沒能想到，如何在所有崗位找到這樣的“硬性指標”、“量化標準”。
硬性、量化的考核就像一場定期在官員隊伍內部舉辦的“科舉考試”。
我們對科舉製度的意義耳熟能詳，它衝破了世家門閥和貴族們壟斷統治的樊籠。
那完善的考核機製其意義也就不言而喻了。
它是砍向渾渾噩噩的舊時代官僚體係的一把利刃，戳破了他們冠冕堂皇、虛偽粉飾的臭皮囊。
都要和既得利益者做鬥爭，科舉實施有多難，考核製度的完善也會有多難。
沒有舍身為公的無上勇氣是絕難舉起那把刀的。
“世有非常之人，然後辦非常之事”。
攝宗清醒的意識到這點，並以非常之毅力，以身前被千夫所指和身後陵寢難安為代價，穩穩舉起考成法這柄利刃。
他說：“使吾為劊子手，吾亦不離法場而證菩提。”
他就是要當劊子手！
向貪官行修羅事，為百姓證菩提果。】