富良江之戰，其實就是宋朝和交趾的戰爭。熙寧八年十一月，交趾輔國太尉李常傑集中八萬人馬三路出兵，一路兵在這年的歲末攻下欽州，一路兵又在三天之後攻下廉州，一路則直前去攻打邕州。燒殺搶掠，無惡不作。
最不能忍的是，交趾對邕州展開了大屠殺，屠儘邕州五萬八千多人，邕州原本為宋朝南方最繁華的城市之一，此戰下來，一片荒蕪，成為死城。再加上在欽廉二州的屠殺，交趾軍總計造成廣南西路軍民近七萬人死亡，其中軍人僅占四、五千人，其餘大部分為老百姓，占當時廣南西路人口的近二十分之一。
而後，在熙寧九年，宋軍反擊交趾，宋將郭逵率十萬宋軍主力南下，擊敗交趾軍，擊殺數千，斃其大將太子李洪真，俘左郎將阮根。收複邕州、欽州、廉州，並推進占領交趾的廣源、思琅、蘇茂、門、諒、桄榔縣等地。而後，交趾王李乾德被迫奉表求和。宋軍由於冒暑涉瘴，糧草不濟，士卒輔兵二十餘萬，卻死亡過半。存者多病，遂議和班師。
趙煦如何不知道此事？便是知道了此事，他才覺得屈辱。
堂堂大宋，居然連交趾都沒辦法教訓。
或者說，應該是宋朝一開始並不知道交趾是這麼“富庶”的，不然花再多金錢，花再多人力物力，都要把交趾納入版圖之中。
“章卿，你可看過這份小報？”
趙煦把禦案上的一份小報遞給了章惇，這是“皇城司”今日早上呈遞給他的。趙煦一看，就激動得無法自控了。開疆拓土，比肩秦皇漢武，唐宗宋祖，是趙煦的追求。估計是因為親政之前，趙煦被高太後“垂簾聽政”給壓抑得太狠了，所以憋了一股勁要做出點成績，證明他做皇帝是沒錯的！
所以，元祐一黨，被趙煦儘數驅逐出朝堂，貶謫在地方做官了。啟用章惇為獨相，是因為章惇是變法的中堅。其實趙煦也知道，大宋現在已經岌岌可危，如果不能把矛盾釋放出去的話，頻繁的農民起義，總有一天會把宋朝推翻的。
所以，趙煦大手一揮，重啟河湟之役，收取青唐地區，並發動平夏城之戰，使西夏臣服。雖然這三次戰役，沒有多少戰略意義，因為既不能長期占領，也不能使得西夏傷筋動骨——畢竟西夏還手握河套。甚至，在青唐地區，在平夏城地區要不斷投入兵力維持統治，因為吐番和西夏的騷擾不斷。
“臣已經看過了。”章惇歎了口氣，如果不是西北戰事將起，這份小報確實來得很及時。
隻是，如今西夏蠢蠢欲動，想要收複平夏城。
就在不久前，樞密院收到環慶路關於黨項人大舉動員的報吿。在徹夜的討論中，曾布衷吿章惇下令前線戒備。章惇也知道，西夏表麵上拜托回鶄使節團轉達和平意願，考慮到並不清楚黨項人的真正打算，章惇對外交斡旋所起的作用沒有寄予厚望。
甚至，西夏的降臣的口供，說西夏不會圍攻平夏城，皆不可信！
難保，西夏會施展聲東擊西之計，攻擊平夏城。
“陛下，這份小報確實事無巨細，若是以此攻打交趾，一戰或可滅國。隻是當下西夏蠢蠢欲動，西軍無法調動。北線禁軍也不能調動，唯獨京畿禁軍，尚有一戰之力。若是調離京畿禁軍，怕是有所不測之事！”章惇做了宰相後，知道什麼事都要求穩，不能急於一時。
趙煦皺眉，說道：“章卿，怕是你沒看明白吧，這小報上說，以水師攻之，定能一戰而下，直達升龍城。我大宋水師，豈會弱於交趾小國？”