這個事，也是趙煦考慮良久的。
說實話，現在朝廷的漕運等同於無，可每年都要往裡投錢，這就比較冤大頭了。可貿然取消，那些上下其手的官員肯定有意見，都動了人家的奶酪了，能沒意見嗎！可以想得到，一旦這件事在朝堂上拎出來討論，那將會是吵得比菜市場還要厲害得多！
但是，趙煦還是咬了咬牙，決定答應了：“朕準了！”
張正書也有點想不到，他本來還有個折中的方案，現在都愣愣講不出話來。
“你這小子都有覺悟不要朝廷國庫一文錢了，朕還舍不得一個淨賠錢的漕糧？”趙煦此刻總算是有點大氣的感覺了，其實他一向都是如此的。想到了張正書的功勞，趙煦反而有點慚愧，一直沒能給張正書什麼賞賜。這一次，趙煦決定不管怎麼困難，都要滿足張正書的需求。
“官家也不必如此，漕糧畢竟還是要掌握在朝廷手中的。”張正書還是說了一句公道話，“但是嘛，這漕糧我覺得給官員來管理是不妥當的。彆處也就罷了，但汴京城裡的漕糧，可是關乎一國京都的生死問題，乃是汴京城的命脈所在，豈能交到一群貪官汙吏手中？”
雖然這是世人皆知的事情了，可被張正書冷不防地拎出來講，趙煦也是臉一紅。
“咳咳，這個嘛……”
趙煦都不知道怎麼掩飾這個尷尬好，但這也不全是他的問題啊，都是因為他的祖輩一直這樣慣著那些士大夫，這下好了，尾大不掉了。
“我有個法子，能叫官家不落那些文官的口實。”張正書說著瞥了一眼章惇，章惇就知道了這小子是故意的。
“哦，甚麼法子，說來聽聽？”
趙煦連忙順坡下驢道，能緩解尷尬就好。
“漕糧一事，歸屬皇城司監督。”張正書的這一個計策，登時讓章惇都嚇了一身冷汗。
“甚麼，皇城司？！”章惇差點沒跳起來。
張正書卻點了點頭，說道：“不錯，皇城司監督，掌管著錢銀，買多少糧食，由皇城司說了算。漕糧，不再是朝廷到湖廣、淮揚一帶收購，而是讓湖廣、淮揚的商賈運糧食到京城，皇城司以市場價格買下來。至於賬目，則交給戶部來管理，但這戶部要學會我創立的借貸記賬法，不然這無法形成有效的相互監督。”
趙煦卻琢磨出了一點味道：“相互監督？”