馬基=冬被提拔為副市長之前，在立山社會主義學院學習時，江城市公用事業管理局曾一度由傀儡王晟任正局長。
後來，因為馬冬的陰謀，王晟從該位子上跌落下來，並由馬冬繼續牽頭任常務副局長主持該局的工作。而今，隨著馬冬的升離，公管局不僅又需要配備一個局長，而且需要把整個班子重新配備。
市長隋望山打算把環保局的副局長寇淮安升遷至此，便首先和主管乾部的副書記孫永康進行了溝通，孫永康敷衍完隋望山後，決定應該馬上把這件事情與組織部長沈玉海進行溝通，於是，來到了掛有組織部長牌子的辦公室。
“沈部長，隋市長打算把寇淮安提拔到公管局當局長，他雖然跟我溝通了但是並沒征求馬市長的意見，聽他話裡話外的意思，是想讓我和你一起把這件事兒促成。”
“這件事兒這麼做，我看不妥。我們就是想把公管局的班子配備好的話，也必須事先征求馬市長的意見，畢竟人家是分管領導嘛。”沈玉海離開辦公桌，坐在了孫永康對麵的沙發上。
沈玉海從紀委書記的位子挪坐到組織部長位子上那天起，就已被馬冬擺平了，他知道孫永康來與自己溝通這件事，主要是商量怎樣回絕隋望山和怎樣與馬冬說。
孫永康道：“我也是這個意思，你看這件事是我出麵與馬市長說好，還是你出麵和他說好？”
沈玉海道：“咱倆誰說都一樣，要不然咱倆一起說，讓他知道咱倆是什麼態度豈不更好！”
孫永康說這樣最好後，便立刻打電話，請馬冬立刻到沈玉海的辦公室來一趟。
公管局是由原來的城建局、環衛局和自來水公司等多個部門合並而來，因此，局班子職數挺多，最早的時候是由一正三副四個人組成。即，魏躍權、馬冬、王晟和李文久。
馬冬將魏躍權鼓搗下去以後，做為常務副局長主持全麵工作，結束在立山市社會主義學院的學習後，又通過手段把剛有點張狂的王晟拿下，重掌了公管局的大權，這時候的公管局班子成員隻剩下他與李文久兩個人了。
馬冬很快趕到沈玉海辦公室，聽說隋望山要安排寇淮安到公管局當一·把·手後，他當然不會同意，如果受隋望山待見，他也許會考慮考慮。