舊宋的秦州、鞏州、成州、鳳州、德順軍，被大明朝廷合並為一個鞏秦府。
秦州、成州、鳳州的州級行政區劃取消，秦州城直接升級為鞏秦府城。
由於會州淪陷大半，西安州全部淪陷，靠近這兩地的鞏州、德順軍得以保留州軍區劃。並且知州和知軍，直接向鞏秦知府負責，可以快速獲得全府糧草調運，可以快速在全府征募民兵和民夫。
說白了，鞏秦府就是一個小型戰區，專門為了應對西夏西壽軍司而設。
更西邊的蘭州、河湟，則是另一個小型戰區，專門為了應對西夏和南軍司而設。
如此劃區，戰時反應更迅速，文官職責更明晰，軍政結合更緊密。
並且，大大降低邊將邊軍的軍閥化風險！
為了防備文官知府過於壓製武將，朝廷又提高了武將的自主權（戰時調兵權和指揮權）。
秦州（天水），隴城（天水市麥積區）。
一艘快船順渭水而下，還未抵達城外遞鋪，就瘋狂吹號進行提醒。
鋪兵看清來船旗幟，連忙稟報遞鋪長官，急匆匆準備好另一艘快船——這是四百裡加急！
兩條快船相遇，遞鋪長官忙問：“出甚大事了？”
從西而來的快船上，船頭站著個急遞兵，一臉笑容說：“喜事，前線大捷。”
一大卷布匹遞過來，每塊布都做成了小旗，旗麵上又寫滿了字。
這種叫露布，專用於報捷，講述大致戰果，沿途還要向百姓宣傳。
真正的報捷文書，寫得更加詳細，不會公之於眾。
急遞兵又遞來幾份公文，叮囑道：“這是報捷文書，絕密加急，務必妥善保管。”
雙方簽字交接，從西邊來的快船留下，急遞兵下船到遞鋪吃喝休息。
隴城外的急遞兵則登上快船，一路往東趕去。
露布也留下一份，要送往隔壁的鞏秦府城，由知府將捷報內容發往轄內各州縣。
大明的驛遞係統沿襲舊宋，分為驛站和遞鋪兩種。前者偏民政，由地方文官管理；後者偏軍事，由地方武官管理。
在宋代，巡檢兵和遞鋪兵，都隸屬於廂軍序列。
大明開國之後，目前還未完成對全國廂軍的整編，但緊急接收了各地的驛遞係統。這些遞鋪兵，直接去本地官府領工資，暫時由中央財政進行支付。
朱銘現在忙得很，其中一個工作，就是整編廂軍係統。
該裁撤裁撤，該轉業轉業，還有一部分廂軍需要正規化。
聽說是露布捷報，碼頭附近的商賈最先圍過來。
送來好消息的急遞兵已去吃飯了，遞鋪長官開始念道：
“大明天兵征討西夏，閣臣種師道製定作戰方略。梁侯楊誌領軍出征，奪取西夏和南軍司，斬俘西夏兵兩萬。和南軍司城，改名定西堡。”
“梁侯楊誌，迎擊西夏甘肅軍司十萬援兵，大勝之。斬俘西夏兵五萬餘。”
“閣臣種師道、梁侯楊誌，率鞏休、李進義、李彥仙、劉錫、劉錡、姚平仲等將，三麵圍困西夏晉王李察哥十萬大軍。李察哥率一萬殘兵遁逃，餘者皆被大明天兵俘獲。”
“此三戰，繳獲輜重糧草無數。”
“又，熙河總兵姚古，攜其子姚平仲，率軍奪取震武城。”
露布是專門寫給老百姓看的，戰績往往誇大，這份露布已經寫得極為真實了。
遞鋪長官念完，商賈們不敢置信。
“真的假的？西夏攏共才多少兵？”
“俺算了一下，僅這次就斬俘十六萬，西夏恐怕無兵可用了吧？”
“西夏幾十萬大軍，哪會無兵可用？不過一下子沒了十幾萬，肯定是元氣大傷。”
“估計露布過於誇大戰果。”
“管他誇不誇大，攻取震武城跟和南軍司肯定是真的。”
“這兩個地方歸了朝廷，從河湟到蘭州，就都不怕西夏劫掠了，俺們今後做生意也更安全。”
“還是得靠種相公出馬啊，定得大好方略。”
“那什麼梁侯，叫楊誌的，也是新朝一員大將。斬俘西夏十多萬，三戰都是他在統兵，比當初劉經略（劉法）還會打仗。”
“俺卻是知道，大明皇帝登基，就封了五個侯爵，其中一個便是梁侯楊誌。”
“大明天兵這般能戰，恐怕三五年內就能平定南方。到時候騰出手來，把涼州、瓜州、甘州也奪了，俺們這些人就能去西域做生意。”
“你儘想些美事，涼州哪有恁好拿下的？”
“和南軍司、震武城都奪了，涼州為啥不能奪過來？”
商賈們聊得熱火朝天，結伴去酒館吃喝，借著酒興越聊越暢快。
遞鋪長官，卻是另派一條船，把露布給鞏秦知府送去。