“陛下，請設遼東省。”龐春來念叨的是這個。
李邦華欲言又止，礙於龐春來的麵子，想要反對卻未說出口。
趙瀚笑道:“李閣老請直言。”
李邦華說道:“北直隸和遼東，被韃子禍害得不輕，天災與戰亂多年方息。臣覺得，現在設省還太早，可以設置主政官員，但暫時劃歸山東管轄。陝西也是如此，但陝西連著甘肅，可將陝甘設為一省。”
“準！”
趙瀚對此也早有思考，說道:“北直隸與遼東，什麼時候人口恢複到百萬，就什麼時候設置行省。到那時，北直隸改為河北省，遼東改為遼寧省。陝西、甘肅那邊，也等人口恢複之後再分開。”
這是從實際出發的政策，人口太少還設省，財政得供應一整套班子，實在是沒有那個必要。
至於甘肅、寧夏什麼的，在大明一朝，這些地方都歸陝西的軍事部門管轄。
田有年致仕之後，宋應星已經入閣為相，他建議說:“當加快北方移民，新擴之地，必須充實人口，否則邊疆不穩。”
李邦華說道:“南方各省，人口雖多，卻也經不起連年移民。更何況，閩粵浙三省，還在往台灣、瓊州和呂宋移民。
這些年大規模移民，不但耗費朝廷錢糧，也讓南方各省的人口短缺。”
趙瀚說道:“南方人口短缺倒不至於，但確實沒以前那麼多了。”
“可鼓勵生育，”龐春來說道，“其一，男子二十、女子十八而未婚者，額外征收丁口稅；其二，以二十年為期，無論男女孩童，年滿十二到官府報備落籍，可得銀五兩。”
趙瀚忍不住笑道:“男婚女嫁，全憑自願，就不約束他們了。年滿十二，報備落籍，倒是可以獎勵一兩銀子。這不但可以刺激生育，也可讓百姓主動給兒女上戶口。二十年太長，就以十五年為期吧。”
趙瀚治下的中國，比滿清要好得多，曆史上清初人口才糟糕呢。清朝官府也不怎麼管，隻是出台政策鼓勵移民墾荒，具體實行的時候完全放任自流，一百年時間還不是人口翻了幾倍。
都不說清初的四川了，千裡無人煙，就說說清初的山東。
康熙初年的山東，人口缺到什麼程度？佃戶可以和地主同桌吃飯，地主得哄著佃戶，根本不敢苛待，否則就沒人幫忙種地了。
趙瀚跟內閣詳細商議之後，為明年的移民計劃敲定方案。
四川在明年底之前，至少要向陝西移民十萬人。江西和湖南，各向河北移民五萬。江蘇南部和安徽南部，各向遼寧移民三萬。
遼寧省雖然還未正式設立，但行政區劃已經基本敲定，即被
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