江安義笑道：“老師，我準備在官道兩邊植樹，五裡設短亭，十裡設長亭，釋放一些罪輕的犯人，讓他們在亭邊就近安居，讓他們依著長亭做些生意，順便維護這些道路。”
亭者，停也。人所停集也。官道上的長亭可以供行人休息，一般會有小商販在亭邊搭起棚子，賣些
茶水點心，小本買賣也能勉強供一家人生活，交通要道處甚至會形成個小集市，有農人定期來趕集。
範炎中讚許道：“安義考慮的周全。”
江安義繼續道：“官道兩邊多是荒山荒地，我準備鼓勵百姓在開墾荒山荒田，準許他們三年之內不用納稅。”
鄧浩南鼓掌笑道：“這可是仁政，這樣一來百姓就不用出外謀生了，家中多了些口糧，也能讓小孩入學讀書了。”
指著道旁起伏的山丘，江安義道：“富羅青霧茶，生產的環境要山要水，官道兩旁的山大都符合茶樹生長的要求，我隻怕到時沒有那麼多的人手來開墾山地。”
範炎中搖頭道：“安義你多慮了，大鄭這兩年洪旱災不斷，流民甚多，與其讓他們進山為匪，不如收羅他們墾田自救。隻要安義能提供必要的住處和種糧，相信前來富羅縣墾荒的人會絡繹不絕。”
江安義的目的就是要增加人口，當初天子在旨意中與他約定，要把下縣變成上縣，稅賦這一塊不用擔心，人口卻不是幾年內可以增長的。如果能從各地引入流民安居，那人口的事也順便解決了。
眾人步行入城，城內人來人往，買賣興隆，與當初江安義入城時的死氣沉沉截然不同。百姓們見到江縣令，紛紛熱情地與他打招呼，江安義笑容滿麵地回應著，心中充滿了驕傲。
範炎中和鄧浩南打量著街景，他們都是曆經蒼桑之人，自然能分辨出這些百姓臉上流露的笑容是真誠的，看來江安義在富羅縣頗得民心，看街道兩旁的商鋪人流不斷，不少店麵在裝修開業，富羅縣內呈現出勃勃生機。
縣衙，劉九思見到範炎中和馮浩南，與秦子雄一樣激動得難以自已，三句話不離請教學問。要是放在十年學範炎中肯定給劉九思一堆白果仁，可是如今的範炎中，溫和的如同鄰家老頭，有問必答。在江安
義請求下，範炎中和鄧浩南都答應明日到縣學去給學生們講一堂課。
範、鄧兩人沒有住在驛館，而是被江安義請到了黃宅。涼亭之中，三人團坐，飲著小酒說著話，有些話是要這個環境下才好說的。
鄧浩南首先道：“年初，天子下派二十六名京官到地方就任，其目的就是推行‘合稅為一’之政，我當時深感擔心，但聽了安義對‘合稅為一’的解釋，又親見了富羅縣推行此政後百姓樂業，鬆了一口氣。”
“政是好政，就是怕執政之人不根據實際情況，一味迎合天子急於攬財的心態，那就會好政辦錯事。安義是你提出此政的，恐怕到時攻擊你的人會很多。天子為了推責，說不定會讓你做替罪羊。”範炎中見多識廣，更是見慣朝中的爾虞我詐，他自己更是因為政見不同而被排斥致仕，所以提醒江安義道：“你不妨將富羅縣成功的辦法彙總上報給天子，以供參考
，同時講明其中的利弊，話說在前頭，責任會少些。”
江安義點頭答應。轉臉問鄧浩南道：“山長，在書院時我聽你言，似乎邵福仁等人又在興風作浪，不知安義能否做些什麼？”
因為張伯進（如今的黃喜公公）暗中汙告江安義勾結元天教，官兵到澤昌書院將江安義抓到了仁州司馬府，邵福仁向來不喜江安義，袖手旁觀，還是後來學生聚會鬨事，逼得官府不得不放人息事，這讓江安義與邵福仁的仇怨越深，以至於後來江安義被逼出澤昌書院，鄧山長為其引見範炎中為師。
江安義不是以德報怨之人，他講求以直報怨，有恩報恩，有仇報仇，對於邵福仁、趙興風等人江安義不介意踩上幾腳。