戰後重新統計人口、編纂戶籍，劃分土地、恢複農耕，水渠、江河的維護，長城的修繕，還有賦稅及兵丁的征發……
新朝初建，須得處置的事情多如牛毛，欒正煥用的又多半是從前跟隨打天下的舊人，擅長於征伐之事，對於如何治理國家卻是拙荊見肘。
同樣的情況高祖曾經經曆過一次，現下倒帶重來，倒也頗有幾分感觸。
欒正煥手底下畢竟是有能人的，大致的方向沒有錯誤，他們缺乏的隻是經驗，又因為欒正煥登基後被酒色權力所腐蝕，才會出現了之前的一係列惡果。
好在現在還來得及改。
高祖並不急著做聲，而是下令在帝都長安及全國州郡中張貼招賢榜，廣求良策，又召見六部尚書，製定未來三年之內的宏觀國策。
接連打了這麼多年的仗，民生凋敝，耕地荒廢，人口的統計數據還沒有出來，不過想也知道不會是個十分喜人的數字，現在新朝要做的不是對外擴張，更不是廣建宮舍，肆意享樂，而是輕徭薄賦，與民生息。
連年征戰之下，軍隊已經擴充到了一個近乎可怕的數字，為了養活這批人，使其具有戰力，國家財政像流水一樣的傾斜，而與此同時，中原地區十室九空，一連幾個村子都見不到成年男子，耕種廢止，長此以往，國家傾覆就在眼前了。
裁軍，裁哪裡的軍？
減賦，減哪裡，免哪裡？
這才是當務之急。
六部尚書有五個是跟隨欒正煥打天下的舊人，唯有蒼蒼白發的禮部尚書乃是當代大儒，被欒正煥請出山來裝點門麵。
皇帝最開始說輕徭薄賦的時候，他尚且不以為然，喊幾句而已，誰不會呢，再聽皇帝深入淺出、詳實確切的講完之後，方才正了神色。
“陛下是仁君啊。”禮部尚書由衷道。
高祖沒有獨攬大權的心思，前世他剛登基時把權力看得比什麼都重要，但是真的在那個位置上坐的久了，權欲之心反倒淡了。
簡單說了幾句拋磚引玉，他便坐在上首聽幾位能臣旁征博引、唇槍舌劍，聽到有意思的地方，下意識轉過頭去想跟旁邊人說幾句，才發覺右手邊少了個人。
皇太子呢！
前世他每每與一乾重臣商討軍國大事時，都叫皇太子侍從在側，讓他多聽多看，多往腦子裡邊記。
高祖覺得既然沒有人生而知之，那後天就應該好好學，多加曆練。
一個皇帝生於亂世，起於軍伍，屢經波折終成大業，兒子呢，從小養於深宮婦人之手，走過最遠的路就是出自己寢宮，拿過最重的東西就是自己飯碗，最後皇帝扯著兒子衣領子恨鐵不成鋼“兒啊，你怎麼一點風霜都經不起，你不像你爹啊！”這踏馬不是扯淡嗎！
欒正煥還沒有冊立皇太子，但無論法理還是能力，最適合這個位置的無疑是苗皇後所出的嫡長子欒安國。
欒正煥諸子之中以他年齡最長，經曆的事情也最多，他年幼時欒正煥雖也已經脫離山寨，但是還未顯貴，他見過世態炎涼，明白人心險惡，也知道這些年父親東征北戰的確是把腦袋掛腰帶上出去拚命的，他有能力穩定後方，也能使得老臣們信服。
若非欒正煥喜新厭舊，再加上後宮妃嬪們在他耳朵邊上吹風，早就該冊立欒安國為皇太子的。
高祖想到這兒，便召了內侍來“去傳皇長子來。”他要試一試欒安國成色。
內侍應聲而去，幾位尚書的議事聲稍稍一停，旋即又繼續唇槍舌劍起來。
不管怎麼說，皇帝願意讓皇長子接觸政務，總歸是件好事。
欒安國今年十七歲，因為還沒有大婚，所以未曾出宮開府，內侍匆忙前去宣召，不多時，便帶了人來。
高祖定睛細看，不禁暗讚一聲“好小子！”
欒安國是個膚色微黑的英武少年，肩寬體健，身形勻稱，雖然還未完全長成，但已經能看出成年後高大健壯的體態，行走時的神態意氣都帶有一股流暢的矯健與從容。
高祖看得滿意，空間裡幾位皇帝也暗暗點頭。
嬴政想起了奉詔而死的扶蘇，劉徹想起了兵敗自殺的劉據，李世民想起了年少時意氣風發的長子李承乾，朱元璋則想起了早逝的愛子朱標，一時間默默無言，皆是暗自感傷。
欒安國入內之後便向父親行禮，口稱陛下，旋即又向幾位老臣致意，言辭謙遜而和善，令人有春風拂麵之感。
高祖頷首，卻不多說，隻一指旁邊座椅，吩咐說“你也在這兒聽聽。”
欒安國也不多問，應了聲“是”，便默不作聲的在父親身邊坐下，聚精會神的細聽幾位尚書談事。
如此一直到了午間時候都沒停下，幾位尚書慷慨陳詞，各抒己見，欒安國也聽得出神。
高祖手裡邊端著茶，原是準備喝的，聽到精彩處卻給忘了，待回過神來之後，便見有個內侍正在門外徘徊，似乎是猶豫著該不該入內打斷。
喚了人入內一問，那內侍忙道“皇後娘娘在重華殿設宴，皇子公主們也都到了，左等右等都不見陛下，便打發奴婢來瞧瞧。”
高祖這才想起這一茬來，看眼時辰也的確不早了，便起身向幾位尚書笑道“朕昨日便同皇後約定好今日在重華殿行宴，因是家宴，便不請幾位同去了。”
幾位尚書多是舊臣，言語間十分熟稔，說笑幾句之後，紛紛起身告退。
高祖坐了一上午，有意活動一下筋骨，便不曾乘坐轎輦，而是步行往重華宮去，欒安國落下他一步，緊隨其後，侍從們相隔一段距離在後邊跟著。