扶蘇聽後無奈歎了口氣：“行吧。”
菟裘鳩看著他一臉失望不由得拍了拍扶蘇肩膀說道：“要記得你才是郡守，我這個郡尉原本就不該參與進來的。”
他真正的任務其實就是整頓軍務以防匈奴同時維護治安。
扶蘇無奈：“這不是最近刑徒陸陸續續過來，手忙腳亂嘛。”
第一批刑徒已經到了雲中郡，一來就是一萬多人，扶蘇為了安置這些人頭都大了。
之前他抽調了一部分人建房子給這些人住，隻是進度不快，根本不夠這些人住。
所以現在這些刑徒到了雲中郡之後都不用做其他事情，首先要做的就是給自己建房子。
菟裘鳩聽他吐槽之後便說道：“著急的話就弄些臨時住所，弄大一點的房子然後裡麵砌炕就行了。”
讓那些人先住大通鋪吧，反正都是刑徒，還挑什麼環境。
實際上這樣的環境也很不錯了，這些刑徒在服刑的時候住的都是監牢。
菟裘鳩又不是沒在監牢裡混過，人在裡麵都是直接睡在地上的，給你點稻草禦寒都算是優待，他們這裡好歹還有炕呢。
不過這個炕也是必須的，畢竟雲中郡冬天實在是太冷，就算再不把人當回事也得給他們燒炕取暖，要不然他怕回頭一晚上過去一死一屋子。
而這些刑徒在蓋完房子之後接著還是蓋房子，隻不過這次是建城。
郡守府、郡尉府都已經把地基給弄了出來，剩下的慢慢來，然後就是裡坊，把裡坊都圈出來，然後把那些裡坊分為商業區和住宅區。
住宅區基本上裡坊就是一個小區的概念，因為宵禁的存在，裡坊大門到了宵禁時間會關門，所以裡麵可以有一個販賣百貨的商鋪，隻能有一個，其他必須是住宅。
依照菟裘鳩的意思就是一些歸屬朝廷的機構都是他們出錢來蓋房子，剩下的就賣地，至於買回去的人建成什麼樣那就看他們的想法。
郡府並不乾涉一定要蓋成什麼樣，但是會限製高度，很多紋樣之類的東西也不能輕易使用。
扶蘇聽後皺眉問道：“讓他們自己蓋行嗎？若是不好看怎麼辦？”
這可是新的郡城，哪怕條件有限，他也想在一定程度內弄到最好，所以不太能容忍城內有破爛房子。
菟裘鳩對著他一攤手：“那也沒辦法，我們沒錢。”
雖然集市的存在算是有穩定貿易，但匈奴人也不是那麼富有的。
更何況他們每年還要交稅，沒有了免稅優待意味著他們每年留下的錢很少，在這種情況下想要大興土木基本上是不可能的事情。
扶蘇聽後頓時整個人都蔫了，沒錢的確很難。
其實彆說雲中郡，整個大秦其實都處於一種缺錢狀態。
畢竟剛剛一統天下，之前南征北戰消耗了不少錢財，國庫一直處於半空虛狀態，現在又要修馳道又要修長城，哪兒哪兒都需要錢。
扶蘇抬頭可憐兮兮地看著菟裘鳩問道：“你還有沒有賺錢的辦法？”
菟裘鳩麵無表情地看著他：“你把我當什麼？”
賺錢是那麼容易的嗎？
想要賺錢就兩種方式，一是拉動內需，讓錢活起來，商業不發達國家的經濟就猶如一潭死水，第一就是增加外貿出口。
內需這方麵，雲中郡如今正處在一個增長時期，畢竟這裡之前太過貧窮，黔首日子好了肯定有更多需求。
外貿……那就隻能指望那一隊出使西域的人馬了。
這些他都沒有跟扶蘇說，說了也沒用。
反而是大秦現在基本上穩定下來，有些事情也該做了。
菟裘鳩轉頭就去給嬴政寫了一封信。
信上寫了新的尋仙小隊已經出發，歸期不定。
不過這個還不是信的重點，他將重點放在了另外一件事情上——請求廢除軍功爵製度。