西夏,九月，興慶府。
做為西夏國都,這裡經過兩年的金人之亂後,已經凋零殘破不堪。
張克戩到這裡時，都找不到幾處好些的房屋，好在興慶府這裡衣食無著的貧民甚多,可以用重建興慶府由頭，把這些貧民收攏,以工代賑。
同時，張克戩還邀請了西夏各地的部落首領前來商議諸如劃分牧場、府州等大事，如果首領不願意來，也可以派個能說話的代表前來商議。
另外，他還讓人帶兵平定因為這次大亂而四處掠劫的流寇，彆的不說，賀蘭山一帶的流寇大部份都是以前西夏的士卒,在巨大壓力下，大多散去，或者投降,或者遷徙,或者被收編。
至於更偏遠的，如西涼府、柔狼山等深山老林裡流寇,就暫時無能為力了。
十月時,西夏各地的部落首領大多按時前來，有些膽小的,也派來了能說話人物,張克戩按大宋皇帝陛下的意思,表示了願意尊重各部的習俗,準備在蘭州、銀州設立市場，曾經對西夏禁運的藥物、農具、鐵鍋等物，都可以開放。
但做為代價，你們部落裡最好派一些重要人物，前去我大宋國都學習一下法令，以免雙方今後發生衝突，對了，在那邊，我們包吃包住，但其它購物之類的花費就要自費了。
眾部族首領對此都沒有意見，大宋設立州治也沒什麼，這些年，西夏與大宋戰亂不斷，連境的州城反複易手，蘭州、西寧州、韋州都曾經在西夏和宋國手中得而複失，這些部族對此也早就習慣。
至於說派人質去大宋都城，更不是什麼事了，他們這些首領哪個不是兒孫眾多，就算生的是獨苗，還不能找個族人頂著名字過去混吃混喝麼？
張克戩見眾人都沒什麼反對意見，便又告知各部首領，在大宋治下，需要出的丁役、稅收。當然，這前兩年，因為西夏需要穩定，暫時不會執行，但過兩年，是肯定會有的。
這引起了很大一波爭吵，許多首領覺得苛刻，要求再減免一些，也有一些覺得這價格合適，願意支持。
其實他們都明白，這場大會，便是將大宋的態度告知各部，各部願意來的，都是願意接受大宋統治的，那些不願意來的，則屬於是反對大宋統治。在接下來的時間裡，大宋必然會將心力放在清理那些黨項部族殘餘上，不給他們休養生息的時間。
總的來說，這場開了整整三天的大會，絕大多數部族都是滿意的。在以前，可沒有一個整個路府級彆的封疆大吏來和他們商討權益這種事——那時候，西夏也好，宋軍也好，個個都是伸手要錢的債主，稍有不聽，便是大軍鐵蹄伺候。
如今能把自己家的難處和好處都講明的，讓朝廷幫著減免稅負或者支持治沙，都是他們曾經想都不敢想的事情。
西夏大部分土地被大宋收攏後，被重新定名為定西路，下轄西夏原本的十五州、六十二縣，雖然偏僻且貧瘠，但卻瞬間被朝廷眾官追捧，很多京官甚至都想外放去這裡。
原因很簡單，定西路遭這次損失慘重，他們去為官，隻要安心建設，將來考評必然是一個上上，那是純純的優質資曆，而且官家的心思已經定了，必然會支持定西路重建，如此，在定西路做出成績，那是很容易入官家眼的。
隻要被官家看重且重用，那將來必然是官運亨通，看看王洋、看看陳行舟、宗澤等人，哪個當年不是官職卑微，如今卻個個都是首輔之臣。
趙士程看那些備選的官吏們一個個爭先恐後，便精心挑選了一番，把他們挨個安排上。
他選的都是有在西北治理經驗的縣令和知州——大宋的知州知縣三年一換，但每次卸任後，並不是立刻都會被調去新的州府，他們一般會在吏部等著排隊，有彆的空位再讓他們上，有人脈關係的，能立刻換上新的位置，沒人脈的，有時等上個一兩年，都是尋常事。
總的來說，他的這番操作，無論是西夏大小部族、西軍、朝廷官吏，都是十分滿意的，唯一不滿意的，大約就是西夏國原本的宗室故舊們，但金軍已經讓他們無法發出聲音了。
大宋為了治理好西夏，早從去年就開始做準備，麟州的沙草、環州、府州等地備好的糧草，都給張克戩提供了有利支持。
張克戩在私下裡給族兄的信件裡感慨，說是在官家手下當差，真的是天下第一舒心的事情，完全不用去猜測他的心思，因為他會把自己要求講得極其清楚，也不必憂心他會提出過分的要求，官家會尊重屬下的想法，就算不同意，也會講明原因。
最讓人感動的是，官家會全力支持屬下辦事，讓人全心全意辦差，而不必為其它的事情煩擾，能遇到官家，真是上輩子修來的福氣。
收到族兄信件的張叔夜在燕京府路惆悵了許久，他當時沒有全力支持官家，便被官家排除在中樞之外，說不後悔，是假的。
他如今在北方兢兢業業，努力不讓自己出一點差錯，就是希望能得到官家原諒，再被召回重用。
這封家書和其它家書後來都被張叔夜帶入了地下，成為了重點文物，這又是後話了。
西夏是雜居之所，有黨項、羌人、漢人、草原人，雖然雜亂，但在趙士程的第一波堪稱氪金模式的治理下，至少在表麵上，展現出一番大治之景。