所謂在其位謀其政。
宋時不是隨周王來鎮撫西北邊軍, 而是來做漢中知府的。所以周王在桓淩指導下寫信請楊大人來漢中輔佐, 責令各地鎮撫總兵、將軍、鎮撫使等上報強征良家子為軍之事時, 他便以民政官不能參與軍事為由退下了, 轉身回衙。
然後立刻召集僚屬開會。
趙同知他們三個也早聽下頭人來報, 知道他們府尊大老爺與僉都禦史大人在城外險些遇刺, 又牽連出了逃丁、流民之事，都叫這消息嚇得坐立不安，聽得一聲召就疾奔知府二堂。
宋時上任這麼多天以來, 這一天是府裡開會開的最積極的一次。
宋大人頗有些驚喜、有些欣慰, 連連點頭：“想不到本府上任不過十餘日, 三位賢兄就已經養成了開會的習慣。如此甚好，咱們府裡的事就是要公公道道地攤開來做，沒有什麼見不得的事！”
趙同知一身正氣地說：“大人說得是。咱們府裡彆的不敢保證, 這府衙中諸位同僚的品行卻都可稱得上清廉如水，儘心為民的。”
苑經曆與程通判也一般坦蕩而堅定地保證, 他們都是直道而行的君子，操守極高尚, 都願為漢中鞠躬儘瘁，死而後已。
就算原先不這樣，趕上這位翰林出身, 兼著都察院女婿, 目下無塵大老爺做了上司, 往後也不能不正直清廉了！
宋時知道這話裡有多少水分，隻微微一笑, 順情誇讚了幾句，又道：“本府在京時其實時也是個憑‘琴棋書畫詩酒花’度日的風流才子，來到漢中後，原也打算與府中上下和樂融融，不欲抓這麼多事，鬨得諸人都辛苦萬分。隻是如今的漢中府衙門已不是過去那個可以安享閒樂的漢中府了——”
他臉色驀地沉下來，沉重地說：“近年以來達虜數次探邊，烽火不斷，陝甘寧多處城池被破、金銀子女被擄走無數……咱們漢中雖還是太平之地，西北卻已經不太平了！那些家敗人亡的百姓在邊關無處棲身，紛紛南下求生，而咱們漢中，雖非抗擊達虜的前線，卻是救災救民的前線，半步也不能後退！”
苑通判倒吸了一口冷氣：“難道又有流民要湧進漢中？”
又？
這麼說之前流民的事他們也清楚，卻連開這幾回會也沒彙報過？
宋時的目光挪到他臉上，一雙黝黑深沉的眼睛就那樣看著他，仿佛在逼他說出自己的故事。
苑經曆一時失口，也無法掩飾，隻得低下頭長歎一聲，硬著頭皮解釋：“這一二年間是偶有些流民來此，但南鄭縣當初已經處理妥當，送流民歸鄉了，故此咱們府裡倒沒怎麼管過此事。”
尤其前任知府嚴大人當時已接到了京裡用信鴿飛報來的調職通知，多一事不如少一事，寧可不管這些也罷。
他欺欺艾艾地說了，又向宋時保證：“下官立刻從廳裡撥調差役，將還潛藏在本府的流民送回鄉裡！”
趙程二人也有欺瞞之罪，同樣心虛，一麵告罪一麵替馬同知和已經高升了的嚴大人說好話。
宋時重重甩袖，長歎一聲：“此事你們瞞得過我，難道還瞞得過周王殿下和桓大人麼？如今殿下與桓僉憲都知道此事，盯著本府處置，咱們漢中府這回須得好生做出些樣子來給殿下看了！”
這些流民不能強行送回，不然路上說不得就有多少人要病餓而死。再送回鄉裡的百姓也不知能不能借到糧種、撐到下回有收成，如此輕易送人回去，豈不是要了這些人的命？
周王殿下就在漢中府坐鎮，他們再這樣做是怕聖上不知道他們這些地方官不愛惜百姓麼？須知漢中府看這些百姓有治下治外之分，在皇家看來卻都是他們鄭家的子民哪！
他敲打了三名下屬一圈，便攤開自己昨日規劃的工業園地圖，給他們講了自己的計劃。
他們漢中府目前要做的有兩件事：一是消化無土地的人口，解決本地貧民和外來流民的生計；二是想法提高百姓收入。
要同時解決這兩樣矛盾，最快的方法就是搞工業。
他已經規劃好了產業園區，安排好了目前最先要建起的幾項工業，可以大量吸納工人，產出的化肥又能提高糧實產量，商人也可轉賣獲利。但這件工程甚大，需要這三位大人不打折扣地領著全府上下文書皂隸，甚至這府城上下百姓都為了他的工業計劃付出努力。