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“他們打算怎麼做？”史蒂夫道。
托尼挑眉, “他們想找你為這件事背書, 但是沒想到你早就申請婚假跑路了。然後萊克斯·盧瑟的班子曾經來找過我。”
“那你的做法呢？”喬伊為自己倒了一杯檸檬水。
“我說，我等史蒂夫·羅傑斯回來之後在表態。”托尼聳聳肩, “他們不能拿我怎麼樣，我已經暴露了我的真實身份，全世界人民都知道鋼鐵俠是托尼·斯塔克, 所以我即使現在沒有表態, 但是在他們眼中，我其實已經是注冊派的一員了。”
“托尼，我問的是你的做法。”喬伊的眼睛直視著托尼, 沒有錯過他任何一個表情。
“恩——”托尼偏過頭想要避開喬伊的眼睛, 但是最後還是道, “前段時間, 你將另一個世界的托尼·斯塔克帶到這裡, 其實有自己的小心思吧。”
喬伊沒有否認，“是。”
“如果法案正式出台之後, 你這麼做了, 那我會認為你是在為史蒂夫站隊。但是……”托尼抬起投訴道，“你找了一個很好的時機。喬伊, 另一個世界的托尼·斯塔克說服了我。”
喬伊臉上慢慢露出了一個笑容，“想知道我們後麵怎麼解決這件事的嗎？”
托尼表示洗耳恭聽。
距離《超級英雄注冊法案》最後的截止日期越來越近, 本來在上任時威風凜凜的萊克斯·盧瑟此刻卻一頭麻煩。因為出乎他意料的是, 沒有一個人, 是的, 沒有一個超級英雄來到政府大廳進行注冊。
這其中，包括已經將真實姓名告知大眾的鋼鐵俠和Pirl。
民眾也從一開始的歡呼變成了懷疑，所以他們這次又選了一個廢物總統上來？混混沌沌乾夠四年，然後下台走人？
萊克斯·盧瑟的班子開始拿出了第二套方案，他們開始準備錄製了一些有利於《超級英雄注冊法案》的新聞節目，但是還沒有等到節目投放，第二天，新聞、網絡、雜誌、電視、地鐵廣播……在所有可以放送節目的地方，都出現了一個節目——《大衛·萊特曼深夜秀》。
這是很奇怪的，因為這種晚間脫口秀節目隻會出現在電視上，或是需要觀眾第二天去網站上觀看。但是不知道是誰花了這麼大的手筆，力求讓所有人都看到這個節目。本來就是CBS的著名脫口秀節目，主持人大衛·萊特曼會邀請一些嘉賓，然後對時事熱點進行趣味點評。而這一次，出現了兩位讓所有人都沒有想到的嘉賓。
美國隊長和鋼鐵俠。
在脫口秀裡，兩人先對政府要對超級英雄進行注冊這件事情表示讚同，並且自己舉了一些例子。正當觀眾以為節奏不對的時候，兩個人突然提出了他們的想法。
借由聯合國成立超級英雄監管部門，部門的負責人由美國隊長、鋼鐵俠、超人等受民眾信任的超級英雄來擔任，聯合國和該部門處於平級關係，無法命令超級英雄去做違背他們道義的事情。而超級英雄也會在每次拯救人民、拯救世界之後將一些資料放在網上，完全透明化的麵向大眾。
當然，對於一些不願意暴露自己身份的超級英雄，他們可以選擇將身份告知給美國隊長，並有美國隊長來保密。但是倘若該超級英雄所做的事情違背了《超級英雄安全條例》，超級英雄監管部門有權對犯罪的超級英雄進行逮捕，然後送到聯合國設立的特彆法庭進行審判。
這並不是一個一拍腦門就想出來的解決辦法，相反，當美國隊長和鋼鐵俠拿出將近一個手掌厚度的文件的時候，沒有人不相信他們的決心。
一時間，美國國內反而不再關注由美國政府提出的《超級英雄注冊法案》，比起單地區國家的法案，明顯是美國隊長和鋼鐵俠聯手推出的這一部法案要來的更為合理一些。
在《超級英雄注冊法案》被提出之後，一直保持安靜地超級英雄們，在托尼和史蒂夫發聲後紛紛借助媒體和報紙來發表自己的看法。
“我會在這份名單上第一個簽上我的名字。——Pirl 喬伊·蒙德”
“我和萬磁王在這份法案製定的時候提出了一些意見，這份法案處於一個中間位置，既能保障普通民眾的權利，也能保障超級英雄的權利，如果法案實施，我和萬磁王所率領的變種人團體會簽訂這份法案。—— X教授查爾斯·澤維爾”
“我很開心收到了來自美國隊長和鋼鐵俠的邀請，作為部門的負責人聯絡普通人和超級英雄。——神奇四俠神奇先生”
在之後的一周裡，報紙、雜誌上頻頻出現各種超級英雄的回複，一開始還比較激動地美國民眾看到最後都已經淡然了。
“嘿，見鬼，世界上難道有這麼多的超級英雄嗎？”家住德克薩斯州的一個農場主從孩子手裡拿過報紙，翻看之後大喊道。
這樣的想法不光出現在他一個人這裡，很多人都這麼覺得。甚至還有人做了個網站，上麵記錄了現在出現在大眾麵前並且有自己稱號的超級英雄們。