扶蘇和張良一商量, 還真商量出點東西來。
目前國子學和雲陽學宮都已經推行考核製度，博士們入職要考核，學生們結束階段性學習也要考核, 不管學生還是博士們接受度都挺良好, 鹹陽一帶的隸卒也基本做到了“先培訓再上崗”，接下來的傷兵再就業也已經著手籌備崗前培訓課程, 基本是以零基礎教學為基礎給他們安排快速高效的教學內容。
這兩邊的教學與考核針對對象不同，一邊是針對中層官員儲備人才，出來至少是個縣官；一邊是針對底層隸卒, 培養出來的全是要乾實事的基層能吏。
可以說, 除了不培養武將之外，這兩個地方正在批量培養大秦需要的中低層官吏。
這兩個地方出來的生員，可以說是最先適應“考試”這一事物的一批人, 想入學要進行摸底考、想升班要進行階段性考核、想畢業還得進行綜合水平考試, 要是有那個月一次試都不考，他們可能會覺得缺了點什麼, 渾身不舒坦！
既然要推行新的職官製度, 不如按照職務要求進行全國性的選拔考試, 天下人才掂量一下自己所擅長的方向報考對應崗位, 考上了可以由對應衙門麵試上崗, 考不上的打發他們回去邊種田邊學習, 下一輪再戰！
這事兒可能需要投入比較多的人力物力去完成, 但是至少可以保證選出來的人才能夠各司其職，足以勝任自己即將赴任的崗位。
有了這個方向, 能討論的東西就多了。
首先, 許多崗位現在是還沒確定的，得討論一下要怎麼設置才能讓嬴政接受；其次, 確定了崗位還得討論一下考核方案，一些基礎的東西肯定所有崗位的人都得會，可以考慮設置一個共同的考試先篩選出有資格進入下一輪的人選，隨後才進行針對性的考核。
這些詳細的東西不是一天兩天能夠討論出結果來的，扶蘇和張良每夜便秉燭夜談，交換自己的想法，白天扶蘇要忙朝中的事，張良便又拜訪鹹陽諸賢，和他們探討兩人交流時想到的問題，晚上再回來繼續和扶蘇討論。
有張良在，扶蘇連上朝和乾活時都精神了不少。
嬴政一開始還有些疑惑，後來叫人一查探，才曉得張良從漁陽郡回來了。
對於張良放著官不當，又跑回和扶蘇湊一起每天嘀嘀咕咕地商量事情，嬴政是有點看不慣的。且不說這張良男生女相，長著張極具迷惑性的臉，光憑這家夥的出身與心性，嬴政就覺得防著他三分。
可惜他那傻兒子對張良信任得很，人沒回來他蔫了吧唧的，回來以後又精神抖擻。
嬴政不喜歸不喜，倒也沒生出把張良從扶蘇身邊弄走的心思，年輕人之間有話可聊很正常，要是非讓扶蘇把人趕走，說不準扶蘇心裡更惦記著。
嬴政不動聲色地叫人盯了幾天，沒盯出什麼問題來，也就把這事揭過了。
張良回來後不久，入冬後延綿已久的大雨雪總算停了，各地雖有晴有雪，但前段時間那種大雪已不多見。
蒙毅管著雪災之後清道的工作，天正式放晴之後便帶著鄉勇和俘虜們到各地去清除積雪，好趕早把運糧的路給清理出來。
扶蘇通過直邸讓各郡組織災後的善後工作，至少要摸清有沒有受災特彆嚴重的地方，又給各地居養院和李信那邊分送織造坊趕製出來的冬衣。
幸運的是，為了研製紙甲，今年造紙作坊那邊做了一大批楮皮紙。
眾所周知，用不同的原料來造紙，做出來的紙顏色、軟硬度大不相同。
竹紙原本是偏黃的，經過特殊塗料塗布之後可以變得雪白細膩，這屬於書寫用的高端紙；由蘆葦和秸稈混合製成的紙則比較粗糙，顏色也不好看，大多用來當低端草紙用。
扶蘇叫人研製的這種楮皮紙是取用楮樹皮做成的，它的特點是比較有韌性，耐穿又抗寒，還具有一定的防水性，可以針對不同的功用選擇用多少層。
現在普通百姓所穿的冬衣多種多樣，要麼是野獸皮毛湊起來穿，要麼是把蘆花草籽柳絮楊絮之類的收集起來塞進布裡縫起來穿，臃腫笨拙不說，保暖性還不太強，一般人到了冬天都選擇呆在家裡不出去。
由楮皮紙做出來的“紙冬衣”，至少防寒和輕便這兩點上遠勝於現有的冬衣。
本來扶蘇是想著用這些楮皮紙做一批紙甲試用的，現在突然來了場大雪，他便叫織造坊連夜開工趕製冬衣。
大雪雖然聽了，冬寒卻遠遠還沒結束，彆的都是次要，最要緊的還是不能凍死人。
有新式紡車和織機在，冬衣需要的布帛飛快生產出來了，所有女紅熟手都投入到了冬衣生產線上，很快利用布和楮皮紙縫製出了十分保暖的“紙冬衣”，分批送到了最需要它們的人手裡。
至於紙甲的研發，慢慢來也不遲。
隨著官道上的積雪清除乾淨，一批一批冬衣送往李信、蒙恬他們所在的地方，也送往各郡收留鰥寡孤獨的居養院。