最初對於周嘉榮一意孤行,堅持解除海禁，不少大臣心裡其實是不大讚同的。他們擔心解除海禁後，沒了桎梏,東南沿海一帶的倭寇和海盜會更加的肆無忌憚，影響東南地區的安全。
但事實證明,周嘉榮的這個決策沒有錯。
凡事宜疏不宜堵,對海盜也同樣如此。
海盜們以前多依靠走私和搶劫為生，現在搶劫遭到了朝廷的大力打擊，他們便由暗轉明。不少小海盜,沒在朝廷掛名的海盜轉到陸地上，金盆洗手,搖身一變做起了商人或是大商船的船員，一樣能營生，還不用將腦袋彆在褲腰帶上。
這樣帶來的結果便是東南沿海一帶的海上貿易異常的發達。
南來北往的商人彙聚於此，將各種商品打包上船，遠銷海外。同樣,也有不少海外的商人嗅到了商機,攜帶各種珠寶、珍惜礦石、熱帶特產等來到大齊,尋找發財的機會。
走在汀州府等沿海一帶府縣的大街上,時常能看到高鼻梁，金發碧眼,輪廓較深的異族人。
海上貿易發達，給大齊帶來的最明顯，最直接的好處,便是國庫收入創新高。
元興元年，國庫一整年的收入高達三千五百萬兩白銀，而在前些年,這個數字一直保持在兩千萬兩白銀上下。
多出的一千五百萬兩白銀，其中五百萬左右是西北互市帶來的收益。
還有一千萬兩白銀都是由海關稅貢獻的。
當戶部尚書武承東在早朝上宣布這個驚人的數字時，饒是見多識廣的大臣們也不由震驚了。萬萬沒想到，海關稅竟如此之高，短短一年多便創造了這樣輝煌的成績，難怪那些紅頭發高鼻梁的弗朗機人不遠萬裡也要跑到大齊呢。
這下朝廷上關於解除海禁這事再也沒半點反對的聲音了。
國庫一下子猛增這麼多，這筆錢該如何用成了問題。
大臣們，包括武承東在內的官員都沒其他想法，財政有盈餘，國庫存的錢多是好事啊，不用擔心萬一碰上天災**沒銀子賑災打仗了。
當然，這錢多了嘛，手裡也該闊綽一些，總不能全放在國庫裡生灰塵。
大家便想到了周嘉榮可憐的後宮，有錢了，第一個享樂的便應是陛下啊。
周嘉榮看到又是讓他選秀的折子，他覺得這些大臣們是太閒了，沒事做才會天天盯著他後院那一畝三分地。那他就給他們找點事做。
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“改革兵製？廢除世兵製，改為募兵製？”大臣們聽到孔京的提議，馬上強烈反對，“陛下，這怎麼行？世兵製乃是老祖宗定下來的規矩，這怎麼能廢？”
就連武承東也不是很讚同：“陛下，世兵製不費一糧一錢就可養百萬大軍，但若是轉為募兵製，這個開銷可就大了。兵丁每月的薪俸，四季服飾，武器馬匹等等，這可是一筆沉重的負擔，將對國庫造成極大的壓力。”
周嘉榮沒有說話，淡淡地看著下方的大臣們。
孔京得了他的授意，據理力爭：“武大人顧慮得有一定的道理，但世兵製下，兵丁既要種地又要當兵打仗，還要自籌武器，連生存都成了問題，這些年，邊陲地方，屢屢有兵丁逃的事情發生，極大地影響了軍心。這樣的兵員雖多，但戰鬥力低下，毫無益處，世兵製已不適合大齊當下的情況了。”
丁正初也站出來反對：“孔將軍所言極是。興德帝二十五年，匈奴來犯，區區十萬人，為何能長驅直下，直達宣化府？有很大一部分原因便出自於此，西北苦寒，士兵們即便有地，不用付田租地賦，生活依然非常困苦，不少士兵骨瘦如柴，戰鬥力遠不如京城兩營的將士，拿什麼去抵禦兵強馬壯的匈奴人？”
況且，隨著時間的流逝，土地兼並的現象總會發生，屢禁不止。不管上麵出台多少政策，強令士兵們所分配到的土地不能轉讓買賣，都無濟於事。
當天災**發生時，士兵們窮得都快餓死、病死了，你總不能還讓他們不賣名下唯一還值點錢的土地吧？至於朝廷的禁令，下麵的人總會有規避的辦法。既無土地，又還要自籌兵器、糧食，上陣殺敵，底層兵丁的生活狀況苦不堪言。
而且永無出頭之日，生男丁永世為兵丁，生女也隻能嫁兵戶，子子孫孫都隻能不斷地重複這樣的命運，看不到任何的希望。
“但若是將這些士兵都轉為募兵，每年開銷將激增好幾百萬兩銀子。也就今年開了海禁，東南沿海一帶商稅劇增，否則國庫哪挪得出這筆銀子。”武承東愁眉苦臉地說，“萬一哪天國庫拿不出這筆銀子，可是要出大事的。”
幾個文官也站出來支援他：“陛下，武大人也是為大齊，為國庫考慮。此事萬萬不可開先河，有違祖訓不說，就怕將這些士兵們的心養大了，以後不好辦。如今四海升平，國泰民安，委實沒改的必要，不若再緩緩。”
明明能一毛不拔就養兵的，乾嘛要掏錢呢？
周嘉榮聽出了他們話中的意思，都要氣笑了。
這些人怕花不完銀子，都催著他充實後宮，但輪到要給士兵們花錢，他們卻又不樂意了。說到底，他們還是沒將士兵的悲喜苦樂當回事。
“武大人，你們是擔心給國庫造成壓力，以後國庫沒銀子是吧？”周嘉榮緩緩開口道。
武承東一聽便明白周嘉榮這是不高興了。他硬著頭皮道：“是的，陛下，國庫的收入今年雖然大增，但明年是什麼情況不得而知。可一旦革除了世兵製，再想回去就難了。”
“武大人考慮得有道理。”周嘉榮緩緩開口，在幾個文臣欣喜的眼神中，將一疊上奏讓他選秀的折子摔在了地上，“給朕養女人有錢，給朕養兵就沒錢了？”